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近年来,我市各级党委和组织部门高度重视农村基层党组织书记队伍建设,大力实施书记素质能力提升工程。经过教育培训和工作实践,全市1202个行政村党组织书记发展经济、化解矛盾和自我管理“三种能力”较强的超过70%,成为村党组织和乡镇领导班子建设的优质资源。
针对基层组织人才紧缺的现象,各县(市、区)注重把选拔培养党组织书记后备人选与发展党员有机结合起来,重点把年富力强的致富带头人、回乡大中专毕业生、转业退伍军人、外出务工人员中的先进分子发展成党员。近3年来,全市新发展农村党员达到5131名,平均每个村超过4名,其中特别优秀的列为党组织书记后备干部,实行跟踪培养考察,让领头雁茁壮成长。
市、县(市、区)定期做好村党组织书记的培训工作,每年突出一个主题,每人到党校培训一期以上。市委组织部和市委党校每年上半年负责举办示范班,集训100名村党组织书记代表。各县(市、区)委组织部参照市示范班的做法,精心设计安排村党组织书记的任职资格和岗位培训,真正提高他们的组织领导和实用技术水平。在扶贫开发“双到”中,着重调整配备好贫困村党组织书记,使“双到”工作有了强有力的组织保证。目前,全市355个贫困村都有稳定的集体经济收入,年收入均超过3万元;3.2万多户贫困户人均纯收入达到2500元以上,占贫困户总户数的89%,实现了贫困户脱贫“三年任务两年基本完成”的目标。
各级党委切实做好村党组织书记的关怀、激励和保障工作,落实补贴报酬,并逐步提高他们的待遇。2010年市出台文件,定期每两年开展一次“十佳”党支部书记评选表彰活动,现在已评选表彰了“十佳”党支部书记10名,树立了学习榜样。全市公开选拔优秀村党组织书记中担任乡镇领导班子成员已有两批,共有20多名。80%以上的村党组织书记均当选为乡镇以上的各级党代会代表,增强了光荣感和使命感,充分发挥在一线联系和服务党员、群众的作用。
后备人选数量充裕、素质良好,选优配强村党组织书记就有了干部保证。本届村“两委”换届选举,有90.3%的村党组织书记成功竞选到村委会主任,巩固了村党支部领导核心地位,提高了村“两委”班子的凝聚力和公信力,促进了农村经济发展。去年全市农业增加值达到112亿多元、农民人均纯收入7260元,同比分别增长5.9%和14.9%。