为深入推进“基层组织建设年”活动，集安市以发展村集体经济、提升村级“阵地”建设、完善机制和加强村级后备干部队伍建设为主线，详细制定了农村基层组织建设3年规划，全面推动基层组织建设上层次、上水平。

　　实施增收计划，推动村集体经济“转型晋位”。把壮大村集体经济，作为农村重点工作和核心任务来抓，逐户对村集体资源、资产进行调查摸底、登记建档，规范集体资源承包合同，确保村集体资源和存量资产保值增值；积极探索和推广产业服务创收、入股合作立新红、物业租赁经营等村级集体经济增收新模式，不断增强村级组织经济实力。力争用2年至3年时间，使村集体经济年收入全部达到5万元以上，消灭集体经济“空壳”村。

　　开展竞赛活动，推动村级活动场所“升级晋位”。以解决没有产权和新建、维修破旧村部为重点，加大投入力度，争取3年新建、改扩建村部30个，彻底消灭危房村部。不断提高村部规范化建设标准，重点抓好休闲广场、卫生所、便民浴池、幼儿园等便民设施建设，进一步拓展村级组织活动场所服务功能，村级组织活动场所规范率达到100%。

　　改进和完善考评机制，推动村党组织书记队伍“优化晋位”。不断完善村党组织书记考核和上划管理机制，探索将生活富裕、和谐稳定、村风文明、村容整洁等为主要内容的幸福指数满意度测评纳入考核范畴，坚持动态管理，一年一考评，逐步形成一套完整的村党组织书记考核、选拔、管理、监督体系，努力建设一支结构优化、政治素质较高、“双带”能力较强、带动农村科学发展的村党组织书记队伍。

　　实施“双培双带”工程，推动村级后备干部队伍“提档晋位”。实行乡镇集中选拔、市里重点培养，村书记在工作中亲自带，致富能手和项目党员在创业致富中带的“双培双带”模式，积极吸收有知识、有技能、有本领、有责任的优秀返乡学生、复转军人、技能人才进入村级后备干部队伍，逐步实现“土生土长型”村干部队伍的升级换代。2012年，计划建立一支200人左右的村书记后备干部队伍。（孙诚禹）