　　■来论

　　毛巴总（顺德）

　　近日，顺德国资办获“2011年全省国有资产监督管理工作先进单位”荣誉，且是省向市、县级区域授予的唯一殊荣。无独有偶，国务院国资委产权局局长邓志雄对顺德国有产权改革发展也予以积极评价，认为顺德国资委在不同历史发展阶段作出的产权改革成效显著，值得广大县级城市学习借鉴。

　　荣誉也好，积极评价也罢，都是顺德国资发展的成就结晶，都在一定程度上彰显了顺德国资的时代价值、历史担当。

　　说到历史担当，可从三个阶段观察顺德国资的传奇贡献：一是1978年—1992年的顺德工业立市阶段。通过政策扶持、资源倾斜、放权让利、大办乡镇企业，形成了“以国有和集体经济为主、工业为主、骨干企业为主”的“顺德模式”，涌现了科龙、美的、万家乐、格兰仕、万和等一大批明星企业，产品畅销国内外。二是1993年—2007年国资产权改革阶段。开展了以政企分开、政资分离、明晰产权为主要内容的企业产权制度改革，改变了企业产权结构单一局面，形成了多种经济成分共同发展的格局，为顺德近20年的持续快速发展奠定了坚实基础。三是2008年至今的“大国资、强引领”阶段。2008年国际金融危机以来，在民营经济普遍发展乏力的形势下，国有经济的掌控、支柱和引导作用得到了充分体现。

　　当下，顺德提出了“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”的战略目标，站在新的起点上、新的目标下，可以说，顺德国资肩负的担子更是不轻、使命更是不减。从全局看，要把握今年“稳中求进”的经济工作总基调，抓好国资监管能力和国企发展质量双提升，发挥国企在保持经济平稳较快发展中的骨干作用，在转变经济发展方式中的带头作用。从局部看，要有所为、有所不为。所谓的“为”，就是在关系国家安全、国民经济命脉和涉及国计民生的重要行业、关键领域，在投资资金大、回收期长的高新技术产业、战略性新兴产业中，主动参与和适当引导，保持顺德产业发展的前瞻性、引领性，并承担更多社会责任，兼顾更多公益使命。所谓“不为”，就是适当、主动退出竞争性行业，注重发挥市场在资源配置中的基础性作用，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，做到国有与非公有经济共生共荣。

　　2012年，经济低速增长与物价高位波动相互交织，系统性和结构性风险相互交织，经济发展方式转变与产业转型升级相互交织，各种不稳定、不确定性因素增多，不但非公有经济发展面临考验，而且公有经济发展也面临挑战。在这种艰难时期，保持国民经济平稳较快发展，无疑离不开国有经济的再给力、再贡献、再担当。