　　（两会专递）宽带落后差距不减反增郑杰代表呼吁宽带建设应成国家战略

　　新华网北京３月１３日电（记者程士华、杨玉华）全国人大代表郑杰呼吁，我国有线宽带网速和下一代移动通信网络建设明显落后于国际水平，而且近年来与先进国家之间宽带差距不降反增。他呼吁加快宽带网络建设，并将“宽带中国”上升为国家战略。

　　中国移动通信集团安徽有限公司董事长郑杰代表介绍说，近年来我国宽带建设进步很快，但和发达国家之间的差距却呈现不降反增的拉大趋势。截至2011年底，我国宽带用户达到1.56亿，但宽带普及率为11.7%，远低于发达国家的25.1%，落后差距从2005年的10%扩大到13.4%。

　　“宽带建设滞后使中国信息化水平与国际上的差距越拉越大。”郑杰说，在政府层面，我国缺乏明确政策规定和规划，缺乏规范的技术标准；在行业和社会层面，通信基础设施建设环境还很不和谐；此外通信设施特别是移动通信基站建设尚未纳入城市规划，这些都制约了宽带网络的发展。

　　根据世界银行等专业机构数据显示，宽带普及率每提升10%可以直接带动GDP增加1.4%，宽带普及率每增加1%，就业率上升0.2～0.3%。郑杰说，很多国家都已经把宽带建设上升为国家战略，中国也应该尽快将“宽带中国”上升为国家战略，重点规划实施。

　　他建议，通信设施建设应纳入法制化轨道，发挥政府在整体规划、应用推进、政策保障等方面的作用，特别是要完善法律法规，强化法律法规的执行。要制定宽带网络建设发展规划，加快推进宽带网络建设，尤其是实施“光纤到户”建设，满足信息化对带宽日益增长的需求，促进宽带在电子政务、电子商务、交通、城市管理等方面的普及，提高我国信息化水平。