　　青海新闻网讯日前，省发展改革委在西宁召开了《六盘山片区青海省东部连片特困山区区域发展与扶贫攻坚规划(2011―2020年)(送审稿)》(以下简称《规划》)评审会议。会议听取了规划编制单位关于《规划》主要内容的介绍。经与会代表和专家认真审查、论证，《规划》通过评审。

　　以连片特困地区为主战场，集中力量组织扶贫攻坚，是中央从党和国家事业全局出发，根据全面建设小康社会总体目标作出的重大决策，针对新阶段扶贫开发面临的新任务新要求作出的重大部署。根据全国连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划编制工作部署会议精神，省委省政府高度重视，立即启动《规划》编制工作。省扶贫局在认真总结和借鉴“十二五”规划编制工作经验的基础上，更新规划理念、改进规划方法、遵循规划程序，以积极的态度、科学的精神、务实的作风编制完成了《六盘山片区青海省东部连片特困山区区域发展与扶贫攻坚规划(2011―2020年)(送审稿)》。

　　规划编制主要有三个方面的特点：一是编制组织制度化。为开展规划编制成立了专门的组织机构，由省扶贫局和省发展改革委共同组织实施完成。编制组织制度化保证了本规划与省“十二五”规划纲要、部门及地方规划的有效对接，为东部干旱山区组织实施本规划提供了保障。二是编制过程民主化。编制过程历时两个月，充分征求了部门与地方意见，经过了专家初步论证。规划编制过程集思广益，充分发扬民主，规划充分体现贫困群众的意愿。三是编制内容科学化。在全面分析东部干旱山区贫困现状和基础条件的基础上，针对六盘山片区我省东部干旱山区发展最主要的制约因素和突出特点，凝练出规划指导思想、基本原则、战略定位和发展目标，科学合理地确立了主要任务、工程项目和保障措施。

　　《规划》更加注重转变扶贫开发方式，更加注重解决制约片区发展的突出问题，更加注重增强扶贫开发对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重增强片区可持续发展能力，努力实现“五个突破”(生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社会保障水平有大提高、生态环境有大改观)，确保如期完成连片特困地区区域发展与扶贫攻坚任务。

　　《规划》明确了6条基本原则：坚持加快区域发展与扶贫攻坚相结合；坚持发展经济与改善民生相结合；坚持产业发展与保护建设生态环境相结合；坚持统筹协调与突出重点相结合；坚持发挥比较优势与省际协作相结合；坚持政府主导与合力攻坚相结合。

　　《规划》明确了六个方面的战略定位：扶贫攻坚示范区；产业园区集聚区；东部城市群建设区；多元文化与特色旅游先导区；节水型社会创建区；民族团结示范引领区。(作者：孙世成)