　　时逢全国两会召开,人大代表、政协委员们纷纷建言献策,参政议政。与往年一样,“改善民生”依旧是两会上的热点话题。

　　“低收入人群是我国社会不可忽视的弱势群体,保障他们的基本生活是改善民生的重要议题。”全国政协委员、中华全国工商联副主席、苏宁电器董事长张近东说,“在当前通胀压力较大的情况下,我提议国家发放‘消费补贴券’,保障低收入群体的基本生活资料需求,从而与其他各项社会保障措施形成互补关系,增强社会的安全感与和谐度。”

　　加大消费补贴力度

　　确保发展成果共享

　　张近东认为,在当今通胀居高不下的形势下,社会各界都应关心关注低收入人群,确保他们能够与社会各界一道共享发展成果。

　　据了解,当前我国城市低保、农村低保、农村五保、优抚对象以及城镇失业者等低收入群体近1亿人。张近东认为,扶持低收入群体,确保发展成果共享,首先要解决低收入群体的基本生存问题。“消费补贴”可以保障低收入群体的基本生活需求,而适当加大补贴力度,则可以进一步发挥保障功能,形成全新的社会保障渠道,积极保障民生。

　　借鉴补贴政策经验

　　发放“消费补贴券”

　　近年来,各种形式的补贴政策并不鲜见。张近东认为,可以借鉴“家电下乡”、“以旧换新”等补贴政策实施过程中积累的成熟经验,向低收入人群发放“消费补贴券”。

　　张近东建议,“消费补贴券”的受益对象应为国家优抚对象、城市低保、农村低保、五保对象以及城镇失业者。“消费补贴券”只可在指定商家定点消费,用于购买食品、服装、电器等基本生活资料。同时持有“消费补贴券”和本人身份证才能有效消费。

　　张近东还认为,政府应公开招标,公平、公正地选择最有信誉和实力的商家从事这一政策性的商业服务,确保价格合理,服务到位。另外,政策执行过程中要严厉打击倒卖“消费补贴券”的行为,绝不能让它成为某些人的生财之道。

　　改善生活拉动内需

　　社会意义非同寻常

　　“消费补贴券”究竟能带来多大好处呢?张近东说,它首先可以改善低收入群体的生活条件,还可拉动内需,产生新的消费力。以消费结构来看,这些资金进入市场以后,可以促进食品、服装、电器等商品的生产与销售,进而在一定程度上扶持相关行业的发展,刺激经济增长。

　　“2011年我国财政收入突破10万亿元,政府有承担消费补贴政策所需投入的财政基础。况且,该政策直接关系到1亿最需要帮助的弱势社会群体,是一项最具社会意义的民生工程,也是一项最具有幸福感的民心工程,社会影响巨大,政治意义十分显著。”张近东说。(陈仁波)