　　虽说“村官”不是官，但“上头千条线，下面一根针”——村干部在千头万绪中该干什么、怎么干、干得好不好怎样衡量？蕉岭县委组织部经过广泛调研、集思广益，去年7月出台实施了村“两委”班子和村干部“两考核双挂钩”制度，让村干部们心中有“一杆秤”，干起来有职责、有目标、有考核，从此有了量化管理的指标。这一制度实施的效果如何？近日，记者走基层来到蕉岭县三圳镇探寻答案。

　　村干部 “坐班制”，群众有事随时办

　　记者走进蕉岭县三圳镇招福村村委办公楼，值班室有一名村干部在“坐班”。村支书钟振平告诉记者，自从实行“两考核双挂钩”制度以后，村委办公时间与镇机关正常工作时间相衔接，每天至少1名村干部在村委办公楼值班，每个村“两委”干部每月值班时间不少于10天，确保村民有事能找到干部办理、有困难能找到干部帮助解决。值班人员在《值班登记本》中详细记录当日值班情况，每半个月由镇下乡组长收集一次，报镇组织办存档作为村干部履职依据。翻开值班记录本，记者留意到村干部办理的事情非常琐碎但很实在：一村民家的狗放养时将他人的猫咬死了，猫的主人将死猫载到村委反映，后经值班干部协调平息了纠纷…… “因为村干部值班能够及时掌握情况，群众之间很多矛盾纠纷就能大事化小、小事化了。”钟振平如是说。

　　身上有指标干事有压力有激情

　　翻开《蕉岭县村“两委”班子和村干部绩效考核实施办法》，记者看到，对村“两委”班子的考核包括生产发展、生活改善、乡风文明、村容整洁、管理民主、党的建设六个方面，对村“两委”干部的考核则分遵纪守法、履行职责、廉洁奉公三个方面，采用“双百分”制进行量化考核。

　　据介绍，考核结果与村干部的政治、经济待遇挂钩，考核分数直接与县级财政下拨的村级办公经费和村干部经济待遇挂钩，这样村与村之间、干部与干部之间就有了竞争，大大激发了村干部们干事创业的热情。村干部工作作风的转变、为民谋利的务实之举，群众看在眼里、记在心里，有什么问题都愿意找村干部反映。

　　有了量化管理，拿多拿少看“成绩”

　　据蕉岭县委组织部有关负责人介绍，村“两委”班子和村干部绩效考核采取民主评议、量化评分和考核组评分的方式，既有党员、村民代表参与，也有上级有关部门的监督，可以说年度绩效考核结果比较全面准确地反映了村“两委”班子、村干部的工作状况。

　　这一制度明确了村干部的工作职责、工作目标、工作绩效，将绩效考核结果与政治、经济待遇挂钩。从半年多的实践效果看，“两考核双挂钩”制度的实施，形成了村干部团结一心发展经济、服务群众的良好氛围，实现了集体经济、农民收入、村干部个人报酬的多赢。

　　三圳镇负责同志告诉我们，县里对村干部实行“两考核双挂钩”制度，促成了村级班子制度化、科学化建设。村干部能想方法多干事、干成事，群众反映的问题能及时解决，不和谐的现象在基层就能化解。