自主招生必须改革程序设计_新闻台

　　东方网2月12日消息：据《东方早报》报道，以北大为首的“北约”和以清华为首的“华约”昨天同时举行笔试，而以理工大学为主的“卓越”联盟笔试将在今日举行。这样的自主招生，让考生身心都累。如此安排，也迫使考生做“二选一”甚至“三选一”的选择，本质上还是高校争夺生源。

　　初衷是为选拔“偏才”

　　从2003年开始试点自主招生改革，今年是第10个年头，当初良好的初衷一一落空。比如，高校称自主招生将为少数有特长的“偏才”提供进入大学的途径，可结果是，各高校看重的还是成绩名列前茅的学生；高校称自主招生将推进基素质教育、减轻学生负担，可结果是，学生的负担越来越重，既要抓高考，又要准备自主招生，还得四处赶考；舆论和高校认为自主招生将促进高校招到合适自己的人才，提高培养质量，可结果是高校对自主招生招来的学生，采取完全相同的培养方式。

　　自主招生之所以出现变异，主要在于从试点改革时起，就出现程序错误。我国高校的自主招生程序是，学校先进行笔试（单独考试或联考），再进行面试，面试之后给予达到要求的学生自主招生资格，获得自主招生资格的学生必须再参加高考、填报志愿，高考成绩达到学校承诺的自主招生录取优惠规定，方可被大学录取。

　　按照这样的程序，自主招生难以打破单一的分数评价体系，学生获得的只是录取优惠，因此，根本不可能给“偏才”、“怪才”以什么进入大学的路径。自主招生对试点高校来说，就是提前“抢生源”的手段，因为按照程序，获得自主招生资格的学生必须在填报高考志愿时，将该校填报在A志愿（对于平行志愿）或者第一志愿（对于传统志愿），方可获得自主招生录取优惠。另外，由于每个学生最终只能获得一张大学录取通知，因此，自主招生并没有扩大学生的选择权，学校还是处于选择学生的强势地位。

　　正是由于自主招生的程序错位，造成近年来高校在这一程序框架下的所有改革都走了调。北大校长实名推荐制、清华“英才计划”以及多校联考，都被质疑为“抢生源”。

　　改革可有两种方向

　　自主招生的实质应该是高校和学生双向选择，一个学生可以获得多张录取通知书，再根据学校的办学质量、录取专业、教育服务（奖助学金）进行选择。

　　要让自主招生真正发挥当初所设想的良好作用，必须从根本上改变招生程序。具体而言，有两种方向。一是基于社会化联考基础上的高校完全自主招生，获得自主招生资格的学生不再参加统一高考、集中录取。这种社会化联考与目前的联考完全不同，与学校没有绑定关系，不搞结盟对抗，同时，不是与高考科目重复的学科考，而是学业水平测试。二是基于统一高考的高校自主招生，将高考作为自主招生的笔试成绩，在高考成绩公布后，学校自主提出申请成绩要求，学生自主提出申请，每个学生可获得多张大学录取通知书。这两种方式，都符合国家《纲要》的精神，充分落实学校的招生自主权，同时扩大学生的选择权。只有按照这样的方向进行调整，自主招生才能回到正轨。

　　（作者为21世纪教育研究院副院长上海交大教授）