何勇：公车限行不如公车减量_新闻台

　　近日，发改委等17个部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》，方案称将推进公务用车制度改革，全国政府机构公车按牌号尾数每周少开一天，并开展公务自行车试点。（2月7日《中国新闻网》）

　　一些城市实行私家车单双号限行政策之时，不少人认为公车应带头限行、作表率，呼吁政府公车也要按照车牌号尾数限行，发改委要求全国政府机关公车每周限行一天，应当说具有顺应民意的味道。不过，作为基层公务员，笔者认为，与其公车每周限行一天，不如直接减少公车数量，杜绝公车私用现象。

　　不可否认，在公车改革艰难前行的大环境下，以公车限行方式推动公车改革破冰立意良好，值得一试，符合国情实际，改革毕竟要一步一步前进，不可能一蹴而就。而且公车限行一天就意味着公车闲置一天，在一定程度上能够降低政府部门在公车上的耗能，缓解交通压力，还不影响日常工作。

　　不过，从实际效果角度说，公车限行恐怕只是徒具形式意义，没有实质意义和作用，对降低能耗的作用相当有限，达不到预期效果。一方面公车限行缺乏行之有效的监督，公车有没有限行公众不知道，也不可能知道，市民也不可能整天拿着摄像机满大街抓拍。另一方面公务车每周限行一天，没有规定具体日期，只是根据车牌号尾数定。换言之，公车可以在一周七天之内的任何一天限行，既可以在不上班的周末限行，虽然很多公车周末可能比平时更繁忙，耗能更多。事实上早在2008年上海市就曾推行公车每周限行一天措施，只是最后无疾而终，也说明公车限行效果有限。

　　实际上公车耗能和浪费主要在于，一方面公车数量过多，远远多于公务工作的实际需要，大量公车并非工作所需；另一方面公车私用等腐败现象非常严重，很多公车不是用于公务工作，而是为领导干部、公务员乃至公车驾驶员干私活服务，这两点也是广大老百姓对公车消费最不满的地方。庞大的公车数量和难以杜绝的公车私用现象，决定了高额的公车支出和巨大的公车耗能，而且公车私用带来的耗能也远远超过公车限行一天的节约能耗。换言之，不减少公车数量，不遏制和杜绝公车私用现象，就不能真正减少公车支出，降低公车带来的耗能。

　　一言蔽之，降低公车耗能，就必须也只有从源头上治理，降低公车配置，推行小排量公车。其次，切实减少公车数量，严格根据政务工作实际需要配置公车数量，并对社会完全公开。最后，借鉴外国公车管理的先进经验和模式，严格限制公车使用人和公车使用用途，配以严惩措施，一经发现公车私用就彻底开除公职并加以高额罚款，彻底杜绝公车私用等公车腐败现象，这也是民意多年的期盼。

　　稿源：荆楚网

　　(来源:荆楚网)