"公务车限行"当成公车改革契机_新闻台

　　近日，发改委会同财政部等17部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。（2月7日中新网）

　　从客观上看，节能减排的对象主要也应该是政府机关、大型国企、事业单位等“公家”，作为普通民众、私企，在消费能源时，即便没有环保意识，不理解资源的稀缺性，他们也会心疼自己的腰包，因而节能举动往往存在于自觉行为之中，顶多就是一些节能的细节和技巧还没有得到科学的指导。而政府机关不同，它们用车、用水、电等准公共产品时，并不受正常的消费意识主导；一旦没有约束机制，很容易产生浪费现象。就拿公车使用来说，早有“领导办公三分之一，领导私用三分之一，司机使用三分之一”之说法。

　　正因如此，为了节能减排、节约公帑也罢，为了缓解交通也好，政府率先垂范，将公务用车每周按尾号限行1天，是值得鼓励的。不过，笔者一方面希望政府封存公车带头践行绿色出行理念，能够起到很好的示范效应，另一方面更是期待“公务车限行”能成为公车改革的良好契机，要知道，相对节能减排，公车过多、公车私用问题，向来更为国人所诟病。

　　其一，“公务车限行”可成车改契机的主要理由是，中国公车数量不小，且花费巨大。全国人大代表叶青就曾表示，改革一辆公车，每年可省7万到8万元。如果进行改革，全国最保守的估计也可以节约1000亿元。1000亿并非一个小数字，它足够引起国人对车改的密切关注和殷切期待。此外，在很多国家，不仅公车数量是透明的，更是屈指可数的。例如在芬兰、英国等国家，一般只有总理（首相）、部长级才有资格配备固定车辆和司机，在芬兰在赫尔辛基市政府，只有市长一人能享用此待遇。

　　其次，“公务车限行”可成车改契机的现实理由是，大量封存公车，机关事业单位办公效率未必就会受到严重影响。这一点，2006年中非论坛期间，北京就曾封存公务车49万余辆，针对一下子封存半数以上公车，北京市交委则表示，“49万辆公车入库封存，本市各机关事业单位没有因此而受到丝毫影响。”很明显，这透露出一个十分有说服力的信号，即公车过多过滥。

　　同理，如果说全国政府公务用车每周按尾号限行1天而机关事业单位办公并未受到多大影响，则反映出同样的问题。退一步，就算上班受到影响，影响都多大？封存多少才基本没影响？这也有必要搞清楚。换言之，全国政府公务用车每周按尾号限行1天，有关部门到时不妨好好调查论证一下，看看封存公车对本地交通、环境有多大改善？进而查查封存的公车中究竟哪些是必须用的，哪些是可有可无甚至完全多余的？若能搞清这些，以最大限度减少公车，使封存可有可无的公车成为常态，恐怕就是“全国政府公务用车每周按尾号限行1天”的最大价值之所在了。