近日，发改委会同财政部等17部委共同制定了《“十二五”节能减排全民行动实施方案》。方案中表示，将加快推进公务用车制度改革，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，开展公务自行车试点。机关工作人员每月少开一天车，倡导“135”出行方案，即1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具。（中新网2月7日）

　　暂且不提庞大的公车数量能不能减少，就连能否控制公车数量的增长，恐怕都需要打上个问号。不过，有道是“退一步海阔天空”，既然减少公车或者取消公车，放在当前条件下，并不现实，与其寄望于公车改革的一步到位，倒不如循序渐进、按部就班来得更加务实和明智。

　　从这个角度来看，出于配合节能减排全民行动，发改委会同财政部出台的“公车限行”方案，尽管其初衷或许只是为了节能减排，但节能减排能否能成为限制公车的一个契机或是突破口，无疑更让公众翘首以盼。

　　不难看出，上述节能减排方案中，明确提出了全国政府机构公务用车每周少开一天，机关工作人员每月少开一天车的具体规定，并倡导1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具的“135”出行方案。假如上述节能减排方案真的能够被落实并得到执行的话，也的确有望达到“曲线”限制公车的目标。

　　事实上，尽管未能从数量上减少公车，但是，假如全国公车可以每周少开一天，按照五天工作日来计算，其实相当于限制了1/5公车的使用，这不仅仅是节能减排，更有望极大的缩减公车使用成本开支。某种程度上，这一“公车限行”方案的效果，甚至可以与公车数量缩减2成等量齐观。这样的限行力度，自然值得期待。

　　然而，虽然乍一看来，上述“公车限行”方案的确颇显给力，但是，从公众网友的反馈来看，对于上述方案却仍然并不乐观，甚至还更多持有怀疑的态度。的确，放在公车私用尚且屡禁不绝的背景下，公车限行究竟能多大程度上得以执行，自然需要被打上个问号。具体而言，全国政府机构公务用车按牌号尾数每周少开一天，具体方案怎样在全国推广实施，如何执行？怎样监督？也都并非轻而易举。不难设想，假如“公车限行”的执行与监督仍然只是公务部门自说自话，缺乏起码的公开，或是缺乏外部监督与罚则的话，“公车限行”难免成为一句空话，甚至极有可能重蹈“禁止公车私用”的覆辙。

　　此外，对于“公车限行”规定，会否引发新的公车采购潮，也同样令公众担忧。毕竟，为了应对车牌号的单双号限行管制，一些富裕家庭只需购置两辆车分别上单双号牌照即可轻松绕过。同样的应对之策会否也发生在遭遇限行令却又不差钱的公务部门身上，自然并非杞人忧天。从这个意义上说，假如“公车限行”方案不能辅之以“公车限购”这一制度前提，最终的结果，反而催生了公车数量再度暴涨。恐怕难免事与愿违。

　　从这个意义上说，“公车限行”固然看上去挺美，但真要打消公众的疑虑，除了不能停留于方案文本，而必须有可执行、可落实的机制外，进一步完善外部监督机制，堵住限行不限购的空子，也同样不可或缺。（武洁）

　　(来源:千龙网)