不担任“一把手”难治“裸官”腐败病_新闻台

　　昨日上午，广东省委组织部新闻发言人、副部长张辉向媒体宣布，《中共广东省委关于加强市县领导班子建设若干问题的决定》(简称《决定》)作为省委2012年1号文正式向社会公布。《决定》作为广东近十年来首个指导市县领导班子建设的纲领性文件，提出了许多新思路、新举措和新要求，其中此前备受关注的“裸官”原则上不担任“一把手”敏感岗位的规定被正式确认下来。（1月20日金羊网）

　　广东省出台规定，“裸官”原则上不担任党政“一把手”，对预防“裸官”腐败具有一定的现实意义。但笔者认为，不担任“一把手”，并不是医治“裸官”腐败的有效良方。

　　首先，只管“裸官”，面太窄。“裸官”是指配偶、子女均居国外的官员，这样的官员应该是“全裸”的官员，也是《规定》中所指的“裸官”。但对于只有子女在国外居住，而爱人仍在国内的官员，应该是处于“半裸”的状态，对“半裸”的官员，规定就没有一点的约束力了。而我们中国人大多时候更注重的是子女，都会穷尽一生来为子女的发展尽力，对于这些“半裸”的官员，只要子女人在国外，自己也就无腐败的后顾之忧了。

　　而且，只禁“一把手”很难hold住“裸官”。党政干部都是有级别的，任何级别都会有“一把手”，“二把手”。不担任“一把手”，并没有说不能担任“二把手”。但现实中一个正科级的“一把手”的实权，并没有一个副县级的“二把手”的权利大，因为正科级和副县级本身就不是一个重量级。Hold住正科级的“一把手”，hold不住县级的“二把手”，hold住县级的“一把手”，也hold不住厅级的二把手......相比较而言，有的“二把手”权利并不比一些“一把手”小。

　　另外，“原则上”很模糊。很多时候，讲原则是要按照规定办事，但“原则上”，并不是说一定要讲原则，也还有特殊情况。特殊情况下，是可以不按照原则办事的。当前，在网上曝光出现的一些引起网友热议的选人用人事件，很多都不是在坚持原则，而是在破格。有格都会破，何况还是“原则上”模糊的规定，这也令人担忧。

　　其实，医治“裸官”腐败的症状，不能简单的“头痛医头，脚痛医脚”，而是要查其根本，找准病因。俗话说“阳关是最好的防腐剂”，让党政干部的权力晒在阳关下，对其进行限权分权，进行权力公开，才能有效避免一支笔、一手抓的腐败现象，这样才能从根本上医治“裸官”的腐败，医治官员的腐败。

　　作者：赵艳生