大投入齐聚力 “三方”共享生态之益_新闻台

　　不管是创建国家森林城市，还是创建国家生态园林城市、国家环保模范城市，我市的推进速度都异常迅猛，这里面，除了各级政府非常重视之外，更重要的是得到了全社会的认可和支持。

　　以创建国家森林城市为例，政府、投资者和群众“三方”都是各取所需，正是集全社会之力，才换来了如今我市生态环境的巨大改善，实现了生态、经济和社会效益的“三赢”。

　　大投入：政府和社会投资前所未有

　　“森林工程”建设作为创建国家森林城市的载体，其最终目标是完成建设2200万亩，而要完成这么大的一个目标，仅靠政府是不行的。因此，我市在政府加大力度推进的同时，更注重对社会资金的引导。

　　在我市已完成的1808万亩“森林工程”建设任务中，政府的资金主要用于生态公益林建设，和对各种经济林、苗圃的建设等进行补助。从目前来看，政府的投入是历年之最，仅工程前三年，市级投入就达31.7亿元，是前10年总和的近3倍。

　　同时，在林改和补助资金的引导下，大量的社会资金涌入林业。“森林工程”实施以来，我市累计投入资金456亿元，其中，社会投入超过150亿元。业主大规模的造林在我市各地随处可见，仅在丰都县，规模造林1000亩以上的大户就达220多个。

　　齐聚力：投资者和群众共同参与

　　大量的城市资本投身林业，其主要原因是我市实施了一系列的创新，让参与的投资者和群众都能受益。比如，在创新造林机制方面，各地探索出了“农民供土地，业主出资金，双方共管护，收益两分成”、业主租地造林、政府+公司+基地+农户”等筹资造林模式。

　　大足就采用了“业主制”造林农民以土地入股，由业主进行栽植，最后业主和农民按51%和49%的比例享受收益分红。这样，一方面减轻了业主的资金压力，另一方面，由于农民也占有股份，对林木的管护更加积极了。

　　采用“业主制”造林，大大调动了业主和当地农民的造林积极性。仅2008年，大足就完成8万亩速丰林的建设，超计划200%。

　　效果：“三方”实现“三赢”

　　与投资者和相关农户投身生态建设、看重眼前利益不一样，政府更在乎生态效益和社会效益。

　　去年10月份，中国林科院和重庆市林科院相关专家，以我市2008年至2010年的825万亩新造林为例，进行了一次测算。结果显示，这些新造林全部成林后，每年产出的价值将达183.91亿元，其中，除去传统的产出，这些森林的生态价值超过150亿元，占到森林总体价值的80%以上。

　　比如固碳制氧方面的总价值就达到41.17亿元。其中，每年增加吸收二氧化碳能力773万吨，按照中国绿色碳基金会二氧化碳吸收指标178元/吨计算，价值13.75亿元；增加释放氧气能力457万吨，按照工业制氧价格600元/吨计算，价值27.42亿元。现在市民觉得空气好了，负氧离子多了，这些其实都是森林在发挥其生态价值的结果。

　　另外，森林还具有涵养水源、保育土壤、净化环境、维护生物多样性等方面的价值。825万亩新造林成林后，每年的涵养水源价值达到13.57亿元；每年的保育土壤价值达到35.12亿元；每年的净化环境价值达到12.93亿元；生物多样性维护价值则达到49.50亿元。今后，随着碳汇等的实施，这些生态价值都会转化成为整个社会的财富。