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■新华国际时评
新华社记者 蒋旭峰 樊 宇
世界银行17日公布的《全球经济展望》报告为世界经济提供了“体检表”，全球经济复苏面临欧债危机持续发酵等“强势逆风”，世界经济复苏处在关键的“十字路口”。各国政策制定者开动脑筋，采取及时有效应对措施，合力应对危机，至关重要。
本次报告副标题所使用的两个关键词――“不确定性”和“脆弱性”，体现了世行对全球经济走向的把脉基调。与2011年6月发布的《全球经济展望》报告相比，最新报告将全球经济2012年和2013年增速分别调降至2.5%和3.1%，和半年前的预测相比分别下调了1.1个百分点和0.5个百分点。
《全球经济展望》报告主笔安德鲁 伯恩斯用“世界经济目前的状况和半年前已大不相同”，来概括当前全球经济所面临的严峻挑战。
一方面，欧债危机使得欧元区各国经济负重前行。尽管德国等欧元区经济体表现相对强劲，但标准普尔公司近日下调了法国等9个欧元区国家的信用评级，欧元区的债务风险远未止息，希腊等重债国的经济衰退速度超过预期。世行最新报告预测，2012年欧元区总体将陷入经济衰退，预计今年全年欧元区经济将萎缩0.3%。
另一方面，欧债危机的外溢风险在各个层面逐渐显现。美国等经济体的对欧出口因欧元区需求减少而明显下滑，全球贸易活动减弱，发展中国家的资本流入大幅减少。
当全球经济复苏面临新风险、世界经济处在关键“十字路口”之际，外部挑战凸显未雨绸缪的必要性。美国尽管在2011年下半年经济复苏有所提速，但仍需应对外部风险加大的挑战，并破解国内经济过度依靠债务和消费驱动的结构性难题。
发展中国家的财政政策应对空间已经小于金融危机发生之初。如世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫所强调，“发展中国家需要重新评估自身的脆弱性，趁着还有时间，准备应对进一步的冲击”。因而，发展中国家应当最有效地利用现有的财政政策手段，优先安排社会保障和基础设施方面的支出，以做好全面应对危机的准备。
尽管发展中国家和发达国家面临的经济挑战不尽相同，但在共同的外部风险面前，在强化欧债危机的政策协调、加强国际货币基金组织的“防火墙”等重要国际议题上，需要合力应对。当全球经济走到了高风险的“十字路口”时，也是考验各国政策制定者智慧与合作效力的关键时刻。
（新华社华盛顿1月17日电）
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