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东方网1月13日消息:据《劳动报》报道,每年两会期间,委员们都会围绕财政预决算公开以及改进完善预算编制工作提出不少意见建议。市政协常委会工作报告内提到,今年将探索对有关财政专项预算执行效益开展民主监督。在昨天市政协十一届五次会议大会发言上,市政协委员、上海国际港务(集团)股份有限公司财务总监方怀瑾建议,市政协可以就此设立专家组,并建立通报机制。
最近,国务院提出了预算法修正建议,要求推进财政管理的统一完整和公开透明,推进预算公开,增强预算的约束力和严肃性。近年来,市委市政府高度重视,先后作出一系列决策部署,财政预决算公开工作取得积极成效。“政协作为社会各界精英汇集的重要平台,可以帮助政府在对各行业、各领域公共资金分配的协调与平衡中发挥积极作用,从而进一步提高公共资金分配的科学性和合理性。”方怀瑾表示,目前,北京等兄弟省市政协及本市部分区(县)政协已有做法和经验,主要是从财政公共性支出绩效的监督着手。
他建议,按照政协民主监督既监督又支持的要求,组织委员中的专家、学者对财政公共性支出的绩效开展评估,着重就进一步加强财政公共支出绩效管理提出有针对性和可操作性的意见建议,以达到帮助政府部门改进工作的目的。
“可以设立市政协财政预决算工作专家组,建立财政预决算通报机制,还有建立专项资金和重大项目的评价机制,提供制度性的保障。”方怀瑾提出,可通过一定方式明确将财政预决算作为政协履行政治协商、民主监督、参政议政的重要内容,并在政府年度财政预算编制之前,向市财政局提出委员重点关注的问题和相关意见建议。
作者:王玉君