乞讨现象能杜绝吗？市民政局长：只能加强救助_新闻台

　　红网长沙1月6日讯(潇湘晨报记者徐海瑞)“乞讨居然成为相当一部分人轻松赚钱的职业，衍生很多社会问题，而真正需要帮助的人，反而得不到有效的帮助，现在政府完全有能力让那些真正需要靠乞讨生存的人温饱无忧。所以完全有必要杜绝此现象。”在正在召开的政协长沙市第十届委员会第六次会议上，特约委员邬江弯建议，政府和慈善机构应出资建立足够的救助机构，救助乞讨人员。

　　对此，长沙市民政局局长曹再兴表示，就法律层面而言，乞讨是人的自由权利，无法杜绝。不过，政府部门需要加强对他们的管理和救助。

　　特约委员：应建立足够的救助机构

　　在邬江弯看来，乞讨自古就有，是无劳动能力且不能自食其力者生存的必要方式。但他认为，社会发展至今，国家经济实力已完全有能力帮助这些人解决温饱，因此有必要杜绝乞讨现象，增进城市文明。

　　同时，邬江弯认为，“好逸恶劳者把乞讨作为一种发财的手段，只管赚钱，不顾羞耻。”邬江弯说，由于乞讨带来的暴利，利欲熏心者甚至拐骗儿童或暴力胁迫弱者乞讨，产生许多暴力犯罪现象，“还有相当一部分人设计各种骗局，比如假装残疾、谎称被盗或亲人病危，急需救命等进行乞讨，这样的事遇到多了，人们受骗感、厌恶感增强，进而对乞讨者不再同情，长此以往，让整个民族都会丧失同情心，这一点是十分可怕的！”

　　为此，邬江弯建议，政府和慈善机构应出资建立足够的救助机构，在县以上建立足够容量的救助机构以及有相当岗位的福利工厂，救助行乞者。对于此间产生的资金需求，邬江弯认为，“政府每年将大量的资金发放低保，而其中享受低保的人有相当一部分本不应该享受，应该说最有资格享受低保的，就是那部分真正要靠行乞求生的人，所以低保金首先应该保障他们。”

　　加强救助管理保障乞讨者权益

　　针对邬江弯的建议，长沙市民政局局长曹再兴坦言，从法律层面来说，任何人没有权力剥夺他人乞讨的权利，乞讨现象也无法通过立法途径来杜绝。

　　曹再兴说，2011年，长沙市民政局共救助流浪乞讨人员2万多人，其中未成年人2000余名。“针对成年乞讨者，我们只能选择劝阻和救助。”曹再兴说，成年乞讨人员，在不影响城市秩序的情况下，相关部门并不能对其实施管制，而针对未成年人的乞讨行为，民政、公安、城管等部门均有义务采取适当的主动救助措施，进而予以制止。

　　一直主管民政工作的长沙市雨花区副区长彭可佳告诉记者，杜绝乞讨行为尚无法律依据。在这种情况下，雨花区正在实施“雨露工程”，保证在辖区流浪人员的温饱问题，“只要他们有需要，我们的救助机构都会为他们提供帮助。”彭可佳说，被救助的人员，民政部门工作人员将与其家人联系，以根本解决其生存问题。

　　另外，针对公交车上的乞讨现象，龙骧巴士新闻发言人熊首军告诉记者，为了保障乘客安全乘车，公司反对在运行的公交车上乞讨，并已通知驾驶员对乞讨人员实施劝阻，“但驾驶员无权强行制止乞讨，目前只能引导和规劝。”熊首军呼吁，为了保证乘车秩序，乞讨人员不要在公交车上乞讨。