张国栋：严禁乱收费不如广建幼儿园_新闻台

　　“入园难、入园贵”一直是老百姓关注的民生问题。昨日国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》，严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。对于违反规定的幼儿园，政府将不再核发收费许可证。（1月5日《新京报》）

　　据悉，虽然近年来有关部门在教育收费检查中涉及幼儿园办学收费，但对幼儿园收费专门进行规范还是首次。如果说“入园难、入园贵”若干年来饱受诟病是因为对幼儿园收费管理缺乏规范，那么，该《办法》的出台，无疑令人充满了期待。

　　但是，幼儿园乱收费现象由来已久，且愈演愈烈，自有其多方面、深层次的原因，指望出台个办法规范一下，乱收费现象就能寿终正寝，恐怕也不易。

　　一方面，纸上的功夫往往不靠实，既有政策就不乏对策，结果使得好办法未取得好效果。比如国家早已明令禁止学校收取赞助费，可时至今日，效果怎么样？明目壮胆的行为或许是收敛了些，可私底下却是照收不误。他们或在收费账户上做手脚，或迫使家长“被自愿”，或将现金收为实物，等等。到头来，“赞助费”是没有收，可家长的钱却是分文也没省下。因此有人担心，由于利益的驱动，更有活生生的“榜样”，习惯了乱收费的幼儿园，在《办法》面前，就能“乖乖”地好自为之吗？

　　另一方面，幼儿园乱收费所以有“底气”，关键的地方，并不是他们学前教育的质量就如何地高，高得不得了。而是看好了自身资源的稀缺，物以稀为贵。在他们来看，就是收费再高也不愁买主。事实也的确如此。这些年，城市化建设进程加速，城市常住人口越来越多，而幼儿园还是那么几座，好幼儿园更是稀缺，面对这等僧多粥少的现实，家长们首先忧虑的是惟恐自己的孩子不能入园，哪有出来投诉举报的胆量？又怎能遏制一些幼儿乱园收费的冲动？

　　经济学领域有个原理，就是当市场竞争充分，供求平衡时，商家才不会胡作非为。否则，就等同于自讨苦吃。我看这个原理同样适用学前教育。如果不解决资源短缺的问题，眼巴巴看着许多家长为了孩子入园而煞费苦心而不顾，却只是在规范有限的几个幼儿园收费上做文章，就未免头痛医头脚痛医脚，治标不治本。什么“不再核发收费许可证”？这不是使有限的资源更有限了吗？

　　因此，政府真要下决心彻底解决解决幼儿园乱收费的问题，就不能停留于一纸“办法”，也不能停留于“办法”的落地，还必须拿出治本的举措行动来。这就是加大幼儿园建设力度和师资配置，解决供求矛盾。

　　事实上，严禁乱收费不如广建幼儿园。无论公立的还是私家的，只要幼儿园最大限度地满足了需求，做到资源配置均衡，能够形成一个竞争态势，我看，就是让他们乱收费，他们也不至于。个中道理，自不待言。