　　【新闻回顾】

　　中国共产党庆祝建党90周年

　　7月1日本周五，庆祝中国共产党成立90周年大会在人民大会堂举行。在这个大会上，中共中央总书记胡锦涛发表重要讲话。这一讲话对中国共产党90年的历程和经验进行了深入总结，对新形势下如何加强和改进党建的新课题作出深刻回答，并全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的新要求。

　　其中，胡锦涛多次强调了中国共产党与人民群众的血肉联系。他指出，"每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置。""只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。""90年来，我们党取得的所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果，人民是真正的英雄，这一点我们永远不能忘记。"

　　在如何"处理改革、发展、稳定的关系"问题上，胡锦涛强调，发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去。这个道理，不仅全党同志要牢记在心，还要引导全体人民牢记在心。

　　京沪高铁正式通车

　　6月30日本周四，下午三点，随着从北京南到上海虹桥的G1次高铁动车组的启动，历经21载波折的京沪高铁终于正式通车。据统计，在这一天投入运行的30趟列车，上座率达到98%。自此，乘坐平均时速300公里的高铁从北京到上海，最短只需4小时48分。

　　这条全长1318公里、被称作"黄金通道"、"经济大动脉"的京沪高铁贯穿北京、天津、上海三个直辖市及河北、山东、安徽、江苏四省，连接了首都经济圈、环渤海经济区和长三角经济区。这四省三市的国土面积占全国的6.5%，人口占全国的1/4，GDP更是占到全国40%以上，是中国经济发展最活跃和最具潜力的地区。

　　审计报告老问题新探索

　　5家银行违规发放、挪用贷款580亿元，9家央企通过隐瞒收入等转移资金25.8亿发放奖金、补贴、红十字会超标采购420万元……本周一，在审计署向全国人大常委会所作的审计报告中，类似相识却屡审屡犯的老问题被又一次公之于众。但是与以往不同，本周这份报告，除了反映种种顽症，还剖析了很多改革深水区、敏感区的矛盾和问题，并试图揭示问题背后的体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞。

　　而与此同时，多年来一直游走于合法与非法之间的地方政府负债情况也被首次披露。截止去年年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额超过10.7万亿规模。虽然审计署认为负债率尚未超过地方政府的偿还能力，但报告中的一些细节仍然值得警惕：比如78个市级政府和99个县级政府的负债率高于100%，12个省级、307个市级、1131个县级政府对于高达2.5万亿的债务，承诺用土地出让收入作为偿债来源…..

　　本周视点：税费“减负”

　　白岩松：好几年的时间里，年度汉字的评选中，“涨”这个字都能进入前三名。没办法，除了工资涨得比较慢之外，其它好多东西的价格涨得挺快的。今年也是如此，猪肉价格继续在涨，洗发水的价格也涨了，去饭店吃饭，发现有的饭店的菜价悄悄地也涨了。一片“涨”的声音当中，如果说今年“降”这个字也可能脱颖而出，您信吗？还真别不信，最近有关降税、降价的新闻是接连传出，让人隐约看出点乐观的希望。个税修改、起征数字突然间就由3000涨到了3500，而第一级税率却又由5%降到了3%，这显然会让很多工薪阶层因为这个改变而增加一些收入。而另一边，被大家诟病了很久的高速公路收费太高的问题出现了松口，首都机场高速打了折，由10块钱变成了5块，进城还不收钱了。这一系列的跟“降”有关的新闻，在释放着怎样的信号呢？《新闻周刊》本周视点关注“双降”。

　　短片一：让利的开始？

　　记者：你觉得起征点3000元，是高还是低？

　　市民：低了。

　　市民：调喝没调一样，现在生活成本这么大。

　　市民：三千块钱在北京的话能生活下去吗？如果说能生活下去，多余的我觉得可以考虑征收，如果生活不下去的话，还征收的话好像不太合理吧。

　　解说：在人大闭门审议期间，街头巷议的焦点是二审稿为什么维持在3000元起征点不变，因为此前轰轰烈烈面向社会征求意见中，要求修改起征点的占48%、反对的占35%。

　　全国人大常委会委员　经济学家辜胜阻：那么两项加起来就达到了83%，就是说它的这样一种民意是非常强烈的。那么在这种强烈的民意下面人大常委会和政府就需要考虑怎么样来做出一种符合民意的决策。

　　解说：此前舆论普遍认为维持3000元几成定论，甚至评论个税修订“开门立法闭门造车”，却没料到临门一脚会上调至3500元。事实上，围绕起征点委员们争论激烈，有人赞成、有人反对、有人建议搁置。

　　全国人大常委会委员　经济学家辜胜阻：这三派就是说它取决于我们怎么样定位个人所得税的改革，那我觉得这一次个人所得税的改革不是在聚财，而是在让利，是通过让利来调节居民收入在国民收入比重过低这样一种局面，来使低收入者不交税，中等收入者少交税。

　　解说：面对分歧，全国人大法律委员会连续两天召开会议，逐条研究常委会组成人员的审议意见。财政部、国家税务总局等部门负责人也列席了会议，最终在表决通过时只有6票反对将起征点上调至3500元。

　　播报：《于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》自2011年9月1日起施行。