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人民网北京1月5日电 外交部亚洲司司长罗照辉5日做客强国论坛，以“2011年中国的亚洲外交”为题与网友进行在线交流。
在谈到周边外交工作的特点和意义时，罗照辉表示周边外交在中国外交全局中居于首要地位。中国以“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”来规划外交布局。
罗照辉指出，周边国家是中国涉外关系最密切，利益最集中，影响最直接的地区。中国周边不仅存在机遇与希望，还有诸多挑战和问题。
首先从地理上看，中国是世界上邻国最多的国家。其中中国和印度、不丹陆地边界尚未划定，海上边界均未划定。
第二从地缘政治上看，中国周边环境复杂，多样性突出。周边国家疆域大小、政治体制、经济发展水平不一，宗教信仰、文化传统各异，诸多历史恩怨与现实矛盾交织。亚洲大部分国家是发展中经济体，人均GDP在1000到4000美元之间。这一收入区间的国家往往处于政治转型、经济转轨、社会转制时期，社会矛盾较复杂，容易发生社会动荡或不稳定局势。中国周边地区国家政治体制也呈现多元化，有君主制、君主立宪制、民主政体、共产党领导的社会主义国家制度。
第三从与中国关系上看，周边有些国家与中国存有历史恩怨与现实纠葛。中国与周边不少国家交往甚久，也存有一些遗留问题。边界领土主权与海洋权益争端既是历史遗留问题，又是现实问题，解决难度大。
第四，亚洲是世界各大国利益集中和争夺激烈的地区，存在朝鲜半岛、克什米尔等敏感问题。
此外，中国是世界所有大国中唯一没有实现统一的，这也是中国在处理对外关系和周边外交中，必须考虑一个现实情况。
最后罗照辉总结到，中国要放眼世界，首先要经营周边；要建设和谐世界，首先要建设和谐周边。经营好周边，对维护和延长中国战略机遇期、营造经济发展和改革开放良好的周边环境、开展互利经贸合作、维护国内稳定和民族团结、巩固周边战略依托、提升国际地位和影响都具有独特而重要的意义。（杨伟婷）
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