去年减少和调整审批事项111项政府行政效率更高_新闻台

民警在沙区公安分局西部行政服务中心为市民补办身份证。记者崔力摄

　　政协委员提案：

　　深化行政审批制度改革，解决体制机制影响效能问题；切实放宽对行政服务中心授权范围；创新重点领域行政审批方式，建立行政审批绿色通道；加强行政审批监督，建立和完善执法监督体系；加强行政审批收费管理，改革收费方式。市政协委员赵宗芳在政协重庆市委员会第三届第四次会议上提出《深化行政审批制度改革，进一步提高服务质量和办事效率》（第0361号）的提案，被列为2011年市重点提案。

　　接到提案后，市政府法制办等单位高度重视，按照市政府要求，作了近半年的深入调研。据调查，目前区县行政审批服务中心存在审批集中不到位、审批项目进驻不到位、部门授权不到位，导致行政审批“双轨运行”、“体外循环”等问题，严重制约了审批效率，影响了行政审批服务中心作用的发挥。

　　为深化行政审批制度改革，从制度层面解决行政审批服务中心问题，2011年，我市对现有行政审批的事项名称、设立依据、实施主体、实施程序、前置条件、附加收费等进行了彻底清理，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，该取消的一律取消，该调整的坚决调整，该下放的一律下放，减少和调整审批事项111项，市级行政审批项目减少到535项，我市成为全国省级政府行政审批项目较少的地区之一；向全市所有区县（自治县）下放了44项行政管理权限，特别向万州区、涪陵区、黔江区三个区域性中心城市分别下放了29、28、25项行政管理权限，增强了区县统筹本地区改革发展的职能。

　　同时，我市正在按照市委三届十次全委会关于“推进区县行政审批服务中心规范化建设，打造‘一站式’便民服务平台并向基层延伸，逐步实现乡镇（街道）、村（居）便民服务网络全覆盖”要求，起草《关于加强和规范行政服务中心建设的意见》，对各区县（自治县）的行政审批项目进行审核，统一各地行政审批事项名称、标准、流程、收费等，统一制定并向社会公布《重庆市区县（自治县）行政审批项目通用目录》。深化并联审批运行机制改革，再造审批流程，简化审批程序,全市平均审批时限在现有基础上力争再大力压缩。严格行政审批事项的动态管理制度，凡未经审核公布的行政审批事项，一律不得实施。

　　另一方面，我市将围绕“打造集中、公开、统一办理行政审批、便民服务事项和政务信息公开于一体的综合性公共服务平台”的目标，逐步推进“两集中、两到位”，即：凡具有行政审批权的行政机关应将所有审批事项向一个科室集中，每个行政审批科室向行政审批服务中心集中，所有行政审批事项进驻行政审批服务中心到位、原行政审批机关对中心窗口及人员的授权到位，实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。

　　另外，我市也将积极推进行政审批服务中心的规范化建设，对各区县（自治县）进驻行政审批服务中心的行政审批名称、主体、标准、程序、收费等加以规范，做到基本统一；全市逐步统一应用行政审批业务软件系统，避免资源浪费和技术壁垒，实现行政机关内部审批信息资源共享，提高行政审批效率。