本文摘自：《百年潮》2001年第10期，作者：张琏瑰，原题：《四十年前李承晚是怎样垮台的》

1960年4月，韩国大地掀起了一场革命风暴。自风“起于青萍之末‘到’厥石伐木，梢杀林莽”，短短一月之内，便将一度看来盘根错节、无处不在的李承晚集团的统治抛进了大海，迫使86岁的耄耋老朽李承晚仓皇出逃，客死他乡，从而结束了韩国历史上荒唐的一页。时间已过去40年，现在回顾这段历史，人们看到，李承晚的垮台是历史的必然。

无可奈何的选择

李承晚的垮台，早在他上台之前便已注定。实际上，李承晚成为韩国最高统治者，这是畸形嫁接，是美国的一种无可奈何的选择。

按照第二次世界大战结束前夕苏美之间的协议，日本投降时苏美军队将以三八线为界对朝鲜分别实行军事占领。因此，“八·一五”日本宣布投降后，9月7日美军在仁川登陆，随后在汉城建立了一个类似已垮台的日本总督府的军政厅，对南朝鲜实行直接军事统治。遭受36年亡国生活的南朝鲜人民对一个新的外国统治机构十分反感，越来越持反抗态度，加之美国大兵也实在没有治理一块地盘的才干，南朝鲜的政治、经济形势日益糟糕，迫使美国当局考虑抽身之策。这样，自1945年12月莫斯科三外长会议以后，直到1948年8月韩国政权建立，美国人一直在物色可以充当其政策工具的人选。

当时，南朝鲜政治舞台上活跃着三股势力。一股是以吕运亨为首的左翼（包括以朴宪永为首的南朝鲜共产党）。在日本投降至美军登陆这二十多天里，他们在民众中作了大量工作，并于9月6日宣布成立“朝鲜人民共和国”，公布了政府领导人名单，一度影响甚大。另一股是以金九、金奎植为首的“临时政府”系。由于他们长期从事独立复国运动，在国内国际受到尊重，享有相当影响，并被一些人拥戴为朝鲜独立政府的“正统”。第三股势力便是以流亡美国多年的李承晚为首的一帮有着强烈掌权欲望的极右势力，他们打着反共旗号，以“独立”斗士自居，同美国人也时有顶顶撞撞，因而也有不少追随者。

美国面临着选择。

由于意识形态和政治主张的对立，美国军政厅当局当然不会把行政权交给左翼。事实上，美军和南朝鲜右翼势力都在想办法消灭他们。美军登陆伊始便宣布“人民共和国非法”，翌年5月大肆镇压左翼运动，1947年7月吕运亨在光天化日之下被人刺杀，8月共产党被宣布非法，都表明了美军当局的意图。实际上，自吕被杀后，吕的勤劳人民党也就瓦解了，南朝鲜共产党转入地下，许多人被捕，党的领导人大都逃到北方，南朝鲜的左翼运动基本上被消灭了。

临政系金九、金奎植等人大都从青年时代就为朝鲜的独立奔走呼号，许多人长期蹲过日本人的监狱甚至被判过死刑。1919年，他们为了反日复国，在中国上海成立了大韩民国临时政府，成为同日本殖民统治对抗的象征，赢得“正统”名号。解放后他们被美军当局勒令“以个人名义回国”，接着便因政见分歧而分化了。但其大部分人保持了民族气节，宁肯不作官，也不追随美国搞导至国家分裂永久化的单独选举单独成立政府，并倡导和推进谋求民族统一的南北会谈，从而进一步赢得了民心。金九等人不是左派，而且反对共产主义，但仍保持一定的民众基础，属中间派或右派中的开明派。从美国传统做法看，这些人该是他们扶植的理想人选。实际上，美国有关实际工作人员也确实一度属意于他们。1947年任命安在鸿为民政长官，1946年至1947年内定金奎植出任统一政府首脑，就是这种意图的表露。但是，临政系终于被排除，作为一股势力最后被消灭，这里有着美国当政集团的深远用心。

从地图上看，朝鲜半岛从亚洲东部向南伸出，像一把片刀，又像一座桥。如果把它看作是刀，则刀尖正好对着日本的心脏地区；如果是座桥，它则是通往中国东北、扑向中国腹地和苏联远东的咽喉。因此，在历史上，当中国强盛时，朝鲜是中国的藩属。当沙俄东侵时，它要在朝鲜寻求不冻港；当日本走上帝国主义道路时，它要吞并朝鲜。第二次世界大战犹酣、局势尚未明了时，大国首脑都同意战后给朝鲜以独立地位，但在终战前夕，美国已逼进日本本土，雅尔塔会议确定了苏联在中国东北权益，特别是规定苏联占有大连军港以后，朝鲜的独立诺言就被三八线取代了。战争结束以后，随着美苏两国在世界上特殊地位的确立，美苏关系转入冷战状态，南朝鲜对美国来说，就变成了推行其遏制政策的极为重要的桥头堡。这样，美国当局首先考虑的是如何培植一个绝对反共的、绝对忠顺的政策工具。在这方面，金九等民族主义者是不符合美国要求的。首先，他们民族意识过于强烈，他们不管美国的什么“遏制”不“遏制”，为了民族利益，他们主张南北协商实现统一。再者，“临政”系人士长期受儒学教育，长期在中国从事政治活动，与中国国共双方都保持着较好的关系，这使美国决策者们不安，他们担心一旦金九等执政，会恢复中国对朝鲜的传统影响，从而破坏业已形成的朝鲜半岛美苏分割势力格局乃至远东格局。因此，解放之初，美军当局便禁止“临政”回国，但允许“临政”官员以个人身份回国。金九等回到汉城以后，“临政”作为一股有组织的力量，被用拉出去、打进来的方法分化瓦解了。当金九积极谋划南北会谈争取祖国统一，从而距美国遏制政策越来越远时，金九终于被人暗杀了。

至于李承晚一派，坦率地说，美国人对他并无太多的好感。美李之间有着权力之争，也有着意识形态差异，种种瓜葛隐衷，矛盾曾一度十分突出。但在充当工具方面，李承晚较上述两派来说尚勉强可用而已。

李承晚是什么人？是一个名副其实的封建余孽，是十足的帝王主义者，是一个为恢复封建王朝奋斗了一生的人。李承晚自己曾自豪地向人宣称，他出身高贵，是宗室贵族，他的17代祖本应承继王位，但由于一时糊涂“禅让”，而使他这个后代子孙失去了“贵不可言”的机会。为了制造“贵人天命，应运而生”的神秘气氛，他还编造了他家老太太梦金龙扑怀而生他的神话。李承晚从幼年起便自命不凡，潜心研习治世之道，以求振兴王业。只是由于科举失意，仕途受阻，他才由遗憾而怨恨，由怨恨而狂怒，由狂怒而造反，最后被关进了李朝的监狱。日本吞并朝鲜后，李朝垮台，打破了他为人上人的美梦。为了建立他自己据以为王的新王国，他走上了反日的道路。1919年“临政”在上海刚刚成立时，他曾一度充当“临政”的临时总统。但是，他很快就与其他人闹翻了。他不要当总统，而要当国王。他不要同僚，而要臣民和奴仆。于是，他跑到美国去搞自己的小天地去了。因为他从青年时代起就认为美国强大，希望有朝一日能借美国的力量青云直上。

在美国期间，他广结权贵，多修善缘，特别注意同美国军界拉关系，因为他相信世界上只有枪炮最有权威。但是，由于根深蒂固的原因，他对美国那套资产阶级民主从心眼里是厌恶的。“人心不古”，他时有忿忿之言。对于那些在“民主”旗号下挤进权力机关的文职官员，他更无好感。而美国的那些官员们对这个李氏王朝精神的继承人也并不感兴趣，他们认为他那套独断专行的帝王作风是过时的古董，不符合现代资产阶级从政要求。“八一五”以后任美国军政厅政治顾问的伯奇曾对人这样说：“李承晚绝对不是一个法西斯。他比法西斯要早两个世纪，是一个彻底的波旁王朝人物。”（波旁王朝是法国中世纪封建王朝，其代表人物是创造了“联即国家”这一名言的路易十四）这基本上代表了美国一些政客对李承晚的看法。

朝鲜解放以后，美国一些头脑较为清醒的官员是反对李上台执政的，他们认为将南朝鲜交给这样一个中世纪人物，事情是会弄糟的。因此，当1945年10月李承晚打算回国摘桃子时，美国国务院官员就阻挠他回国，甚至拒绝给他办理签证。后来，李走了美国军方的后门，由麦克阿瑟出面才为他争取到了离境的许可，但美国官员又拒绝卖给他飞机票，最后是麦克阿瑟用军用飞机把他装运回汉城的。

正如一些人所担心的那样，李一回到汉城，便与驻南朝鲜美军司令霍奇发生了尖锐对立。矛盾实质是争权。李承晚自我感觉是凯旋君主，日本人被赶走之后，他就是此地之王，美国人是他的客卿谋士，“大政出于上”，不能乱。而霍奇则认为，南朝鲜是美军攻占的地盘，美国军政厅权力至上，他人不得问鼎。这样，李霍两人很快便刀枪剑戟起来。起初，霍占上风，因为美国国务院支持他。为了同霍对抗，李决定去美游说，但美国官方拒绝签发入境签证，李只好又去找麦克阿瑟。麦为他送来了飞机，霍闻讯立即赶到机场阻止。后来，某航空公司开辟日美航线搞试飞，李通过麦克阿瑟的后门钻进试飞航机才算进入了华盛顿。李在美国大造反霍舆论，称霍统治南朝鲜步步失策，并指责霍“力图建立和扶植共产党”。这样，他在美国一直闹了四个月，直到1947年4月感到有点气顺时才掉转马头。

正在这时，美国国内发生了两件事成全了李承晚。一件是随着冷战的开始，美国以“凯南理论”为指导调整政策，需要一个反共的死硬派人物来加固南朝鲜这个桥头堡，选来选去，只有李承晚够格。美国人认为，他虽然落后时代潮流，但从根本上说是一个亲美派，“根正”。再者，他那股顽固的反共劲头也颇可爱，“大方向正确”。还有一点，由于他同美国占领军当局一闹，反而使他在一些人当中赢得了敢于“忤逆”美国人的称誉。从长远看，这对美国是有利的。

在美国发生的另一件事是，美苏关系进入冷战时期后，美国国内开始出现一股极端势力，他们大造舆论，说美国政府机关中渗入了共产党，有人正在损害“美国利益”。于是，1946年11月杜鲁门发布命令成立“总统临时雇员忠诚委员会”，对官员们进行“忠诚调查”，麦卡锡主义兴起，这样，美国政府内特别是国务院中的一批头脑较清醒的人开始受到指责和迫害，而这些人大都是李承晚的反对者。此后不久，霍奇也被撤职。这样，李承晚在美国反对者开始寂静下去，而由于冷战的加剧，美国军方对远东事务的发言权也在增大，而美国在远东的最高军事长官麦克阿瑟则是李承晚的莫逆之交。于是，李承晚终于获胜，于1948年8月“加冕”，成了“大韩民国首任总统”。

当然，美国的最高决策机关并不是不知道李承晚不是一个理想的傀儡人物。他们明白，李承晚是一个顽固而腐朽的封建专制主义者，他的哲学是不能长久地和很好地为美国政策服务的。这从美国言论界对李的微词中便可以看出。但是，当时南朝鲜政界中可供美国人选择的余地太小了，在排除左翼和“临政”系之后，便只剩下李承晚这根“独苗”了。在政策转变而处于燃眉之急的时候，毫无办法，只好权且把李扶上台以猫充虎。这实在是一种无可奈何的选择。