4、记者：党中央究竟是从何时开始成立中央军事委员会的，设立的目的又是什么，后来为何会出现不同的称呼？中央军委是如何体现党对人民军队的绝对领导的？

记者：那王老师，我想请问一下，关于中央军事委员会，党中央何时成立了中央军事委员会？它是如何产生的？

王健英：我们党中央军事部门经历了从中央军事部到中央军委，再到中革军委又到党中央军委，最后到目前的党中央军委，同时也是国家中央军委的演变。

党的一大至四大均没有设立中央军事部门。1925年10月中央扩大会议决定设立军事运动委员会，12月改称中央军事部，由中央局指定三人组成（张国焘、任弼时、王一飞），由王一飞主持日常工作。任务主要是进行军事组织、联络和情报等工作，并不直接指挥部队，但规定武装起义时，军事部则变为武装起义的司令部，领导斗争。1926年11月初，党中央直接领导上海区委发动上海工人武装起义，成立了中央军委兼上海区委军委，很快又不兼，但仍称中央军委。1927年5月召开五大后成立的又称中央军事部，由中央政治局常委会议决定周恩来任部长。

记者：那“中央军事部”后来又如何定名为“中央军委”的呢？

王健英：1928年党的六大后仍称中央军事部，部长杨殷。1929年1月中央政治局决定成立军事委员会为决策机关，中央军事部仍存在。8月由周恩来兼部长。1930年2月12日，中央政治局决定把军委与军事部合而为一，成立中央军事委员会，书记关向应（周去苏联）。4月3日中央通知各地正式红军“一切指挥权，完全统一于中央军委”。从此党中央军委既是党中央军事工作领导机关又是全国红军指挥部。

记者：王老师，既然中央军委已经基本上健全了，那什么时候改称“中革军委”的？

王健英：准确讲“中央军委”是党的组织系统；“中革军委”是政权系统。1928年5月中央决定，“苏维埃军委为军事最高指挥机关……同时即为党的军委”。

“中革军委”是1931年1月在红一方面军正式成立，全称“中华苏维埃中央革命军事委员会”，主席项英，朱德、毛泽东为副主席。同时即是中共苏区中央局军委。11月成立中华苏维埃共和国中央革命军事委员会（简称“中革军委”）主席朱德。1931年在上海的党中央仍然设有中央军委，书记周恩来。9月成立“临时中央”后书记为武胡景，周已到中央苏区。至1933年1月“临时中央”领导人转入中央苏区后，上海的中央军委改为上海中央局军委，抵达瑞金的“临时中央”常委等与苏区中央局合并称“中共中央局”，没有再另外成立中央军委，中革军委同时即是党中央军委，此后一直到1937年。

记者：王老师，中革军委又是何时、为何改称“中央军委”的？

王健英：1936年10月三大主力红军长征胜利会师后，12月7日扩大中革军委，由毛泽东任主席。1937年2月党中央为实现国共第二次合作共同抗日，决定将中华苏维埃共和国中央政府和中革军委名义取消，改为陕甘宁特区政府。此后属于政府系统的中革军委随之变为党的组织系统的中央革命军事委员会。全国抗战爆发后，1937年8月洛川政治局会议决定，正式成立“中共中央革命军事委员会”，书记（主席）毛泽东，副书记（副主席）朱德、周恩来，简称中央军委，完全属于党的组织系统。1945年七大党章规定“中央委员会依工作需要，设组织、宣传等部与军事、党报等委员会及其他工作机关”，明确中央军委是党中央的工作机关，但与其他部委不同，中央军委同时又是全军的最高统率机关。8月23日中央政治局会议决定中央军事委员会组成委员12人，主席毛泽东，副主席朱德、刘少奇、周恩来、彭德怀。解放战争时期再无变动。1948年11月12日，中共中央决定中央军委对外发布命令时使用“中国人民革命军事委员会”名义，为筹建全国中央政府做准备。

记者：请问一下王老师，建国以后中央军委有什么变化？为什么成立中央政府中央人民革命军事委员会？

王健英：1949年9月全国革命胜利中共成为执政党，实行共产党领导下的多党合作的政治协商制度。第一届全国政协的《共同纲领》规定中华人民共和国“实行工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。”肯定了中国共产党在国家中的领导地位。规定“国家武装力量，即中国人民解放军、人民公安部队和人民警察”，“受中央人民政府人民革命军事委员会统率。”政府组织法规定“中央人民政府……组织人民革命军事委员会，以为国家军事的最高统辖机关。”据此成立了国家的中央军委，实是从前的“中革军委”性质，对内即是党中央军委。

记者：王老师，我继续问一下，成立国家中央军委如何体现党对人民军队的绝对领导？

王健英：事实上1945年8月23日组成的中共中央军委仍然存在，并没取消，而是采取了中共中央、中央军委经过中央政府系统中央军委的组织形式实施领导。国家中央军委吸收了个别民主党派领导人为副主席、委员，但绝大多数均党中央军委成员和党员。1949年11月中央政治局决定“人民革命军事委员会……担任负责工作的党员中间不设党组，而由中央政治局直接领导。”政府军委“所属党组织受政治部领导，不属政府党委会。”

1954年由中共中央、中央政府颁布的政工条例明确规定“中国人民解放军是中华人民共和国的武装力量，是中国共产党领导的保卫祖国、服务人民革命斗争和国家建设的人民军队”；在军队中“设立党的各级委员会，作为部队统一领导的核心”。党的八大党章明确规定“总政治部在中央委员会的领导下，管理军队中的思想工作和组织工作。”这样就保证了中国共产党对军队的绝对领导。

记者：王老师，请问一下何时又重新成立了中共中央军事委员会？

王健英：1954年9月召开第一届全国人大，制定《宪法》，撤消了“人民革命军事委员会”。总纲仍明确中国共产党对国家的领导地位，规定国家“主席统率全国武装力量”。国务院“领导武装力量的建设”。同月中央政治局决定“必须同过去一样，在中央政治局和书记处之下成立一个党的军事委员会，担负整个军事工作的领导。”毛泽东为主席，彭德怀为第一副主席主持军委日常工作，同时任国务院副总理兼国防部部长。此后从组织形式看中央军委与国务院均“领导”，实际上是中央军委起决定领导作用，保证了党对军队绝对领导。

记者：王老师，请问一下，中共中央军委后来又发生了哪些变化呢？

王健英：1958年7月召开中央军委扩大会议，总结学习苏联的经验教训，决定“改变组织体制”。决议规定“中共中央军委是中国共产党中央的军事工作部门，是统一领导全军的统率机关，中共中央军委主席是全军的统帅。”此后公开使用中共中央军委名义发出决定、命令等。国务院只担负国防与军队建设有关职责，并非军队领导机关。但出现一个问题：1959年二届人大，毛泽东辞去国家主席，由刘少奇担任，毛专任中共中央与中央军委主席，是全军最高统帅。而《宪法》规定国家主席“统率”国家武装力量，存在着两个统帅，实际上和平时期刘少奇并未“统率”指挥过军队。“文化大革命”期间中央军委被提升了地位，经常以“中共中央、中央军委”并列发出决定、通知等。由林彪掌控的军委办事组取代了中央集体领导，夺取了部分权力。1971年9月林彪事件后，重又恢复了中央军委集体领导，由叶剑英主持日常工作。

记者：王老师，请问一下，进入新的历史时期后党中央军委有什么变化？

王健英：1976年10月粉碎“四人帮”，1978年12月召开十一届三中全会拨乱反正，实现了党的历史性转折。1982年9月党的十二大总结“文革”经验教训，为加强党中央对军委的统一领导，修改党章第一次明确规定“党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。中央军事委员会主席，必须从中央政治局常务委员会委员中产生。”改变了已往由中央政治局会议决定。规定“总政治部是中央军事委员会的政治工作机关”，“军队中党的组织体制和机构，由中央军事委员会作出规定。”这样第一次把中央军委从中央机关各工作部门中单独分出来，与中央书记处、中央纪律检查委员会一样，由中央委员会领导。

1976年10月粉碎“四人帮”，1978年12月召开十一届三中全会拨乱反正，实现了党的历史性转折。1982年9月党的十二大总结“文革”经验教训，为加强党中央对军委的统一领导，修改党章第一次明确规定“党的中央军事委员会组成人员由中央委员会决定。中央军事委员会主席，必须从中央政治局常务委员会委员中产生。”改变了已往由中央政治局会议决定。规定“总政治部是中央军事委员会的政治工作机关”，“军队中党的组织体制和机构，由中央军事委员会作出规定。”这样第一次把中央军委从中央机关各工作部门中单独分出来，与中央书记处、中央纪律检查委员会一样，由中央委员会领导。