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新华网日内瓦6月21日电（记者吴陈 刘洋）联合国在反恐行动中促进和保护人权和基本自由问题特别报告员本·埃默森21日在日内瓦表示，国际法要求美国等国在他国领土采取的反恐行动必须接受完全独立的调查。
埃默森向正在此间举行的联合国人权理事会第20次会议提交报告并与会议互动对话后对记者说，今后几个月，他将采取措施，促使国际社会注意到包括美国在内的所有国家必须遵守的具体法律规定，以保证一国在反恐行动中在他国领土内造成人员死亡的行动受到完全独立、迅速和公正的调查。
埃默森认为，调查可以采取两种形式：一是包括美国在内的实施此类行动的国家自己建立完全独立的调查机制;二是由联合国进行调查。他强调，“保护恐怖主义袭击受害者”不能作为实施酷刑或侵犯人权行为的借口。他说，他提交这份报告的目的就是要揭穿“折磨恐怖活动嫌疑人是出于保护受害人需要”的谎言。
埃默森说，自2004年至2012年3月，巴基斯坦遭受无人机轰炸约300架次，造成平民伤亡;也门、索马里和阿富汗等地也屡遭无人机轰炸。
联合国法外处决、即决处决或任意处决问题特别报告员海恩斯20日在日内瓦也发出相同的呼吁，要求美国增加无人机轰炸和定点清除行动的透明度并承担更多的责任，希望国际社会就使用无人机及其他定点清除手段建立一套明晰的法律框架，以避免美国的行为成为“危险的先例”。
海因斯说，令人担忧的是，美国如何确定无人机轰炸目标、无人机轰炸架次、导致平民伤亡的责任认定等问题一直没有答案。他表示将继续关注此事。
6月18日至7月6日，联合国人权理事会举行第20次会议，会议内容之一是听取人权特别机制报告员的报告并与之进行互动对话。27日，会议将听取关于叙利亚人权状况的报告。
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