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民间慈善九难

最新一期央视《面对面》中,壹基金创始人李连杰接受柴静采访时坦言,壹基金是一个已经生了的孩子,但是没有身份证,身份和法律结构模糊,这在和他人的合作中会带来很多问题。一句“有,你和我,我们都不能理解的严重性”道出了中国的行善之难。
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壹基金的尴尬困境,其实是民间慈善事业在中国面临的共同困境。在09年中国慈善事业发展研讨会上,就有官员、学者感叹“在中国行善其实很不容易!”李连杰的现身说法更印证了这一结论,一些媒体甚至惊呼:中国民间慈善死了。“死亡说”难免有些危言耸听,但现实中,行善遇到的诸多问题,确实是对慈善事业的一种伤害。


一难:民间慈善“门槛”高

《中华人民共和国基金会管理条例》对设立公益基金会有严格的规定,除了“四有”:“有目的”“有人员”“有场所”“有资金”,这条件对于富豪而言其实不难,关键的要害在于“原始基金必须为到账货币资金”,实际上就是存入银行的现金。全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币。


中国的富豪虽然有钱,但也不一定会认同将所有原始基金做成到帐现金这种极为不经济、低效的做法。由于这一条规定,曹德旺、陈发树和陈光标们试图用“股权和有价证券等”的行善之路被堵。[>>详细]


二难:作慈善经常被误读

行善无疑是一件好事,但在中国,一些慈善行为却总伴随着一些杂音。陈光标的裸捐被人为是在“作秀”,陈发树建立“新华都慈善基金”被人为是为了避税。质疑者的诡异的逻辑便是“有什么(不可告人)的目的?”“为什么不把钱留给家人?”


“阴谋论”的产生有其不可回避的土壤,一方面,很多人利用慈善活动来提高自己的知名度等,做一点好事就恨不得满世界发新闻。另一方面,民间普遍存在的仇富心理,对富人阶层缺乏信任感,背上富人标签的慈善,意义很容易被扭曲。[>>详细]


三难:国内慈善机构透明度不高

许多捐款人都面临一个困惑的问题,那就是“捐款后,钱做什么了不知道”,有媒体曾调查了1000多个捐款人,说知道捐款用到哪里的,只占0.61%。对自己捐出的钱的用途不清楚不了解,让很多人打消了做慈善的念头。[>>详细]


高透明度是公众对公益慈善机构的第一要求,一位不愿具名的民营企业家对《复兴评论》记者坦言,“不会去找公募的慈善机构,帮别人一定要帮的心里有底,哪些钱花在什么地方心里要有本帐,必须知道我捐的钱是干什么用的。”[>>详细]


四难:缺乏必要的激励机制

西方富豪们,之所以在慈善事业上慷慨解囊,原因在于他们有一套完善的税收激励机制,因此他们很愿意做善事,这样既获了名,也获了利。而就目前国内而言,慈善税收税收政策的滞后性,以及缺少“人性化”程度,已成为影响中国企业捐赠的重要因素。“送人玫瑰,手有余香。”做慈善不能仅要有道德上的激励,也需要有税收方面的激励。[>>详细]


五难:没有形成做慈善的自觉意识

在西方国家,慈善事业已经有200多年了,中国慈善事业的发展才刚刚起步。即使公众偶尔参与了慈善活动,也没有将慈善活动转换为一种本能意识。一方面,许多富豪是第一代创业者,刚刚从贫困中走出来,还没有形成很强的做慈善的自觉意识,所以大量捐款做慈善的富人还不是很多;另一方面,受中国传统家族财富观的影响,甚少有人会将遗产捐献给社会,而只留给子孙。。[>>详细]


六难:无专门性法规《慈善法》庇护

没有规矩,难以成方圆,慈善事业也是如此。没有完备的法制保障与支撑,慈善事业就难以尽善尽美。一方面,“骗捐”、“诈捐”加剧了社会信用危机;另一方面,摊派、强捐又破坏了慈善募捐的自愿原则。


李连杰壹基金即便操作规范透明,其专业与实绩有目共睹,却仍因“身份”尴尬而面临困境——这一切的一切,实际上都在拷问着中国慈善事业的制度建设,所有的质疑本质上都是在追寻健全法规对慈善事业的有力庇护。[>>详细]


七难:不露富的心态成慈善绊脚石

根据学者王小鲁的一项研究表明,中国各阶层收入者总计向政府隐瞒了9.3万亿元人民币(合1.4万亿美元)的收入,其中中国最富裕的人隐瞒的收入大约占隐瞒收入总数的80%。这些富豪,虽然富可敌国,但行事低调,不愿显富,害怕慈善会带来更多的麻烦,比如税务检查等等。对于如何将财富以最佳方式返还社会只有比较模糊的想法。


八难:将慈善常态化难上加难

“如何将慈善进行到底?”这个问题要有必要认真的思考一下。捐一次款不难,难的是将慈善视为事业,坚持下去,从汶川到玉树再到舟曲,在全民慈善的高潮中,不乏社会各界人士的身影,但灾难过后,人民的慈善热情似乎也随之降温,慈善并不是“一锤子买卖”,我们不能寄希望于让灾难带动慈善事业的进步,慈善是一种大爱,是在日常生活中体现出来的,是一种常态。[>>详细]


九难:慈善被政府所垄断

政府对慈善的垄断也是民间慈善难以发展的原因之一,北大社会学系教授郑也夫对《复兴评论》的记者表示,社会的诸多事情都是由政府垄断,像慈善、办学、出版界的办报办刊,现在统统由政府垄断,无法调动民间的积极性。政府应该看清社会发展趋势,要放开垄断,很多事情可以给民间做事的空间。而政府的放权不是说没有节制的,必须制定新的游戏规则,让民间按照这个新的规则做事。[>>详细]


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责编:张鑫
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出品:中国网络电视台评论频道
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点题

梦想很丰满,现实却很骨感,在梦想与现实之间,中国的民间慈善将何去何从?

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