专门开辟吸烟区与吸烟室就是控烟？

在饭店、餐厅内设立吸烟区与非吸烟区；在室内禁烟，但为吸烟者开辟专门的吸烟室等措施都违反了世界卫生组织《烟草控制框架公约》规定的内容。接触烟草烟雾会造成死亡、疾病和功能丧失。世界卫生组织据此认为，“不存在符合安全标准的二手烟雾”，并倡导所有室内工作场所和室内公共场所都应无烟。[>>详细]

增加烟税可以减少中国烟民？

我国现在的烟草税并不低。烟草控制专家朱选才曾指出，目前，提高烟价和税率来实现控烟都不现实，“结果可能适得其反”。2005年，中国烟草税收达到2400亿元，继续成为国内最大的单一税源。目前，我国烟草行业总体税赋约为55%，相对于国内其他行业，这一比例已经很高。但结果呢？仍有3亿人吸烟，5亿人受二手烟危害。

烟草减害产品可减少对人体的危害？

在研发降焦减害产品方面，烟草也的创新不断，中国烟草公司就提出过“中式卷烟”概念，并把“低焦油、低危害、高香气”做为研发中式卷烟的基本原则，使得烟民把低焦油、低烟气与减害的概念等同起来。

但事实并非如此，世界上根本没有安全卷烟。许多研究表明，低焦油卷烟并没有减少对人体健康的危害。吸低焦油卷烟者，为弥补尼古丁摄取量不足，往往更多地把卷烟烟雾吸入肺部深处，使腺癌多发区末梢部的烟雾吸入量增加。另经动物实验证实，低焦油香烟中含量较多的硝酸燃烧生成的亚硝酸胺是诱发腺癌的特异致癌物质。[>>详细]

由烟草公司来主导控烟，荒谬！

我国烟草行业的最高行政管理部门为国家烟草专卖局，而中国烟草总公司则是负责全国烟草产供销的经济实体，但两者实质上是“两块牌子，一套班子”，既具有行政职能，又承担经营任务。政企不分的体制产生了一个矛盾：《烟草控制框架公约》于2006年1月9日正式实行，国家烟草专卖局一方面肩负立法和敦促禁烟工作的重任，另一方面又承担促进中国烟草产业发展，增加生产销售的职责。[>>详细]

利益捆绑政府管理部门与烟草企业

在政企合一这种特殊的体制下，政府部门承担专卖管理职能和烟草企业负责的烟草专营工作不能有效的区分，也无法摆脱烟草企业利益的牵制，许多触及烟草企业利益的控烟措施都不能得到顺利实施，极易形成行业垄断与腐败。近年来，“天价烟”的风行、公务用烟的泛滥，烟草行业接连的腐败案件，其背后都有滥用政府权力运作的阴影。国家烟草专卖局这种“左手打右手”的控烟，实就是一个表面工作。[>>详细]

看看国家烟草专卖局都干了些什么事

1、国家烟草专卖局等部门发布的《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》，该规定不符合世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求，拒绝使用图片形式的健康警示，被批评为“只要漂亮的烟包，不要公民健康”，令我国在控烟履约工作中的处境十分尴尬。

2、公约在我国生效后，国家烟草专卖局本应配合国家制定烟草控制总体计划，逐步削减烟草产量。但实际情况是，我国烟草产销量每年以8%的速度增加。

3、在卫生部门于2008年公开我国每年有100万人死于与烟草相关疾病，呼吁政府部门和全社会进一步关注控烟行动之时，国家烟草专卖局则忙着“科技兴烟”，变着花样来吸引烟民。“低焦香烟”盛行，甚至打出了“中草药保健”、“顺喉”等功能。白沙香烟出了一个新品种叫“环保白沙”；玉溪也出了一个新品种，叫“和谐玉溪”。

烟草行业已经成为各地财政收入的绝对支撑

08年，烟草第一大省云南的烟草税收占全省财政的48.8％，第二大省湖南占28.9％，贵州占22.9％。再细分到一些地市，烟草甚至占据安徽省蚌埠和滁州市当地财政收入的70％以上。烟草专卖局一名不愿透露姓名的负责人说，“这么大的财政支持，市政府不可能忽视，控烟无从谈起。

政府财政对烟厂税收的高度依赖，让一些地方政府甚至采用“倡烟”的方式促进税收。湖北荆州下辖的洪湖市政府下发红头文件，将全年15900条公务用烟指标分解至114家县直机关和基层乡镇，实行摊派消费，并奖惩分明。[>>详细]

政绩考核惟GDP论作怪

中国的官员政绩考核体系内容单一，GDP是其中压倒一切的硬指标，几乎成为地方官升迁的唯一砝码。而另一方面，分税制后，地方政府要养活庞大的文官系统，也要支付公共服务费用，别无他法，只能靠不断加码的GDP增量提供税收。要从根本上改观控烟举步维艰之局面，就必须改革地方政府官员评价体系，抑制他们惟GDP是瞻的冲动，增加居民幸福指数、健康水平、疾控状况、文明生活方式等等社会进步指标的考量。[>>详细]

没有禁止吸烟的全国性法律

根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》要求，我国应于2011年1月9日实现所有室内工作场所和公共场所、公共交通工具100%禁烟，全面禁止烟草广告、促销和赞助等现象。但现状是，我国目前还没有公共场所禁止吸烟的国家级法律，而且控烟立法还没有被列入全国人大和国务院的立法日程。目前，国家控烟立法层面尚未明确的标志性进程出现。[>>详细]

缺乏细则、执行难

广州的《广州市控制吸烟条例》号称是“史上最严格”的控烟条例，不过《条例》在执行的过程中却问题多多，其中最大的难题是如何执行的问题。 1、劝阻难：市民在劝阻吸烟时往往遭遇别人白眼、甚至辱骂。 2、罚款难：“罚款50元”说起来容易，执行起来却困难，主要是取证不易，手机拍照等均不能作为证据。 3、执法难：对广州超过200万的烟民，执法的工作人员显得十分有限，执法难的问题确实让人担忧。[>>详细]