潍坊高新分局创新执法理念助推执法规范化建设_新闻台

　　民主与法制网陈立庚

　　为全面贯彻落实公安部和山东省公安厅及潍坊市公安局党委执法规范化建设部署，潍坊市高新分局不断创新理念，明晰工作思路，狠抓各项工作措施的落实，深入推进执法规范化建设。

“群众在高新分局下辖派出所接待区办事

　　“解决问题、逐步深入”理念

　　高新分局树立“发现问题是水平、解决问题是能力”执法理念，组织“全局查、全局改”，全面查找在执法方面存在的问题及薄弱环节。在此基础上，全面梳理排查，跟进措施整改提升。一是针对源头防范，梳理出23个岗位243个易产生执法问题的“危险源点”，跟进制定了146条管控措施，完善执法规范制度95项、执法管理制度67项、部门操作标准15项，提升了标准体系管控水平。二是针对执法主体素质，分局在全局定期开展“法制大练兵”活动，开设“高新公安大讲堂”和“高新警务论坛”，建立“每周一考”“1+1”帮扶等学习机制，启动全警司法考试培训和业务技能培训，全面提升了民警的综合能力素质。全局在训、在读法律高端人才占总警力的51%，初步实现了实战培训经常化基础上的高端培训普及化。三是针对裁量把握，成立了刑事案件和行政案件审核委员会，由局长担任主任，专门负责对重大、疑难、复杂及变更强制措施等13类案件进行集体讨论审核，共同研究处理意见，提高办案透明度，保证裁量结果的公平公正，实现了民警的“无负担”办案。2007年案审委员会成立以来，共审核案件428起，提出审核意见1067条，当事人满意度达到100%。四是针对硬件建设，根据执法规范化建设标准要求和实战需要，本着因地制宜的原则，全面开展执法办案场所改造。目前已实现了全部执法办案场所的全程实时监控和语音、图像的高清同步双向传输；配齐了特殊物证存放专用防磁柜，研发应用涉案财物管理系统，配备了条码机和激光枪，实现了一物一码、一案一卡；配备了条码寄存柜，实现非涉案财物规范管理。

为方便群众办理业务的指示图标

　　“注重养成、自律自觉”理念

　　高新分局坚持规章制度约束与文化教育引导相结合，在不断健全完善体制机制的同时，强化学习意识，按照“守护之神、服务之星、文化之魂”的精神家园追求，着力打造具有高新特色的公安文化。倡树“以文化人、文化育警”，深入推进以“三室一廊一院”为载体的警营文化建设，开展“警营读书日”“公安大讲堂”，用潜移默化的文化培养民警的精气神。全面推行应用“山东公安教育训练平台”，强化全警应用，在全市率先建立网上理论学习和网下实战训练相结合的教育训练模式。加强法律法规、应知应会知识和专业知识的学习，广泛开展岗位大练兵、技能大比武等活动，促进民警熟悉法律、掌握政策、精通业务。把基层作课堂、把实践作教材、把群众当老师，加强民警的实践锻炼，不断提升民警的群众工作能力。

询问室的未成年人法定代理人坐席

　　树立“服务大局、三效统一”理念

　　高新分局大力推行以“平和语气、平等人格、平稳方式，讲清违法事实、讲清违法后果、讲清处罚依据”为主要内容的“三平三清”说理执法模式，以理服人，以情感人，确保既严格、公正、规范又理性、平和、文明的执法理念内化于心、外践于行。同时，不断深化执法公开，大力推行执法办案告知制度，确保群众的知情权、参与权、监督权，使群众以看得见摸得着的方式感知公平正义。改善执法服务“软环境”，解决执法规范化建设短板问题，真正将执法寓服务之中，从户口登记、证照办理、行政审批等多方面入手，积极研究推出新的便民、利民、惠民措施，让人民群众实实在在地感受到公安机关开展执法规范化建设带来的实惠。