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中国网络电视台消息:南水北调移民搬迁,拆房难,迁坟更难。均县镇在移民新居复建施工过程中,有三座坟一直迟迟不能迁走。拆房迁坟都需要依照政策,在移民政策与移民之间,需要移民干部来宣传、解释和沟通。
迁不走的坟 新集镇建设遭遇障碍
2012年4月13日 丹江口均县镇核桃园村
移民干部:柯尊伟!干啥呢?还睡觉呢?睡觉还开着门睡?快起来!
对于移民干部这样的拜访,均县镇核桃园村村民柯尊伟早就习以为常了。为了柯家迁祖坟的事,镇上的移民干部为了柯家迁祖坟的事,早就记不清来过多少次了,可事情一直都没有进展。这天正好赶上市新闻中心的移民干部陈华平,来采访记录均县镇内安移民新居工程的进展,包户干部谢学锋就叫着他一起来做柯尊伟的工作。
丹江口市均县镇核桃园村村民 柯尊伟:那个没法儿搞,你们说的天旋地转的(也不行)。反正我就说一句话,那个坟我拼了命也不让搞。
陈华平:这个坟登记在谁的名下啊?
柯尊伟:登记在我哥名下。
陈华平:登记在柯尊明名下?
柯尊伟:反正说穿了一句话,你们不把我的问题解决好,别想动老太爷的坟,是他太爷,也是我老太爷。
每次说到最关键的地方,柯尊伟不迁祖坟的态度都是这样一致。伴随着整体工程建设的进度,移民干部的压力越来越大。按照长江委的规划,均县新集镇要迁到距离原址5公里之外的核桃园村整体复建,搬迁复建工作要在2012年6月30日前完成。
丹江口市新闻中心副主任 移民干部 陈华平:这个路就叫朝圣大道,你看,我们那个挡土墙一直要修过去,这三座坟必须要把它移走,其它我们200多座坟已经全部移走了。
记者:就剩下这三座了?
陈华平:就剩下这三座了,但是它很影响施工啊。
移民工作 说政策更要讲感情
眼下,新集镇占地所涉及的200多座坟墓都已经迁走了,就剩下柯家的这三座祖坟,位置正好处于在建的两条主干道朝圣大道和永乐大道的交汇处。柯家迁坟的事儿谈不拢,会直接影响到4000多名移民是否能按时搬进新居。工期紧迫,移民干部决定午饭后再去找柯尊伟谈谈。
丹江口市新闻中心副主任 移民干部 陈华平:我跟你说(迁坟)那个事我们暂时先不慌,不提那个事,我们就谈生活上的事。烟要少吸,就(酒)少喝,振作点儿精神,振作精神以后,朝那边一搬以后,困难慢慢克服嘛。
柯尊伟:生活上的事谈不谈都成。
做移民的思想工作不能只依靠国家政策,乡里乡亲的更要讲人情世故,无奈柯尊伟就是不“买账”。移民干部们心里明白,柯尊伟心里的这个疙瘩一直都没有解开。均县镇作为国家南水北调中线工程的源头重镇,丹江口水库水位上升后,原有集镇所在地将会成为库区里的一座孤岛,全镇22平方公里的版图面积都将被淹没,一同沉入水底的除了村民们的房子,还有他们大片的橘园和田地。
丹江口市新闻中心副主任 移民干部 陈华平:土地承包到户,只是你承包,但是你这个土地所有权还是属于国家的。
丹江口市均县镇核桃园村村民 柯尊伟:你现在说土地是国有土地,你问我,我也可以问问你,我承认土地是国有的,但是人不也是归国家管吗?
记者:您知道南水北调这个工程吗?
柯尊伟:从河南过河北,从河北过北京,再从那边走是天津。
记者:对啊。
柯尊伟:我知道国家政策,有国才有家,那必须要让老百姓吃上饭。
记者:您觉得现在吃饭是有问题是吗?
柯尊伟:那肯定是有问题,要没问题我就不说了。
迁坟条件“苛刻”移民干部再找对策
根据移民搬迁政策,移民安置后每人会分有1亩4分地,但均县镇是统一规划、整体复建,田地的重新划分要等到新集镇落成。暂时没有了土地的移民们,心里难免会感觉空落落的,因为没了土地也就意味着没了生活来源。谈了一天,柯尊伟同意迁坟的条件是,在搬进新居之前,政府要满足他的需求。
丹江口市新闻中心副主任 移民干部 陈华平:吃的粮食,用的油,这些东西政府都要满足我。我问他具体要求是什么要求?比如说一个月给你多少钱,一个月给你多少粮食,他说这我不管,反正吃的东西,你们要把嘴给我顾住了。
丹江口市均县镇卫生院副院长 移民干部 谢学锋:他天天睡觉,还爱喝酒,他还不干活。明知道他的要求是无理的,你不可能满足他,如果你满足了他一个人,还有那么多户怎么办?是不是? 所以说现在想他这种情况,慢慢做他的工作。
做不通柯尊伟的工作,移民干部们决定再去找找在镇上打零工的柯家老大柯尊明。只要柯家不同意签字,就决不能硬来,移民工作虽然千头万绪,但是为了一块田、一堵墙、哪怕就是一棵树,也要耐心细致、反反复复地去给村民们做工作。
两天后,在镇上打工的柯家老大柯尊明被移民干部找回到村里。
丹江口市均县镇核桃园村村民 柯尊明:我跟你说的是实话,我现在找人,电工一天最低也是一百块钱,何况我还要买砖拉沙。人家都能搞的排排场场我们不能(不搞),我们这儿红白喜是大事儿,这事我们跟你们沟通,别的小事儿我们就不说了,这个(坟)给一千块钱我起不起来。
矛盾焦点 1000元迁坟费太少
每迁一座坟补偿1000元,这是移民政策的统一标准。柯尊明觉着按照现在的人工和物价,这钱怎么也不够使。
丹江口市均县镇党委副书记 李龙利:坟墓1000块迁坟费这是国家政策,从外迁到内安四年没突破一分吧?
柯:小道理我不懂,大道理我懂。
陈华平:你说的对,咱们选个日子,我们都给你帮帮忙,都出点力。
李:明天(阴历三月)二十八怎么样?
柯:你们说得都那么简单,我都在那边忙的,成天叫我回来。
李:工地上我给你请假,工地上我给你协调。
经过一番商量,镇里的移民干部们答应来帮忙迁坟,为柯家节省下人工钱。虽然弟弟柯尊伟对此并不满意,但最终还是尊重了哥哥的意见。
丹江口市均县镇核桃园村村民 柯尊明:国家搞这么大的建设,连大方向都看不出来?我这个人爱说实话。我们不可能光看到自己小家的情况,我们要看大方向,锅里有了我碗里就有了。
国家有了,你就有了。
反正别的没有什么了,将来以后,我们搬迁了要有生活(保障),就是共产党员给我们老百姓办好事儿,要办就办得好好的。
化解矛盾和冲突 关键要解移民之难
两天之后,柯家的三座祖坟顺利地迁走了,都说做移民宣传不仅要动嘴、动脑,更要动情。1968年,丹江口水库下闸蓄水后,均州古城被彻底淹没,均县镇的很多移民从蓄水淹没线后靠到了现在的家;2003年,为了准备随时启动搬迁和移民工程,国家颁布了丹江口库区停建令,不允许在库区投入建设,库区移民为此丧失了20年的发展机会;到了现在,因为库区蓄水扩容,为了南水北调,他们再次选择了放弃家园。所以移民干部们也总结出了化解移民搬迁矛盾和冲突的关键,那就是要看你能不能真的体会到移民的具体难处,和他们再次失去家园的复杂情绪。
丹江口市新闻中心副主任 移民干部 陈华平:2009年有一次搬迁过程当中,有一只狗看到主人车队走了,然后这个狗就从后面使劲追。狗怎么能跑得过汽车呢,渐渐地就看不到了,过了六天,有一天晚上,这个狗在门外用爪子扒主人家的门,那个主人把门一开,那个狗一头扑进主人怀里了,伤痕累累的,找到他主人家的那一刻就死去了。我听到这个故事以后,我当时也是热泪盈眶,这个狗对家乡,对主人就有这么一种依依不舍,有一种留恋的感情,何况我们的人呢。是吧?这部分人毕竟为南水北调,做出了巨大的奉献和牺牲。在库区的时候过20年不能发展,来到安置区以后,如何让他们生活更加美好吧,这还需要各级政府的共同努力。这不是一句套话,也不是一句大话、虚话,是非常现实的。