佛山以房屋面积限制外地生入学评:应保证教育公平_新闻台

众多外地户籍学生被挡在公立小学门外（资料图）

　　中国网络电视台消息：据中国之声《央广新闻》报道，最近，各地小学的新生报名工作已经陆续展开。在广东佛山，一些家长却为孩子的入学问题犯了难，由于佛山规定“非户籍人士的适龄子女”需要在“佛山市居住，获得住宅房产证明，并且住宅建筑面积不低于80平方米”。不少选择在佛山落户的家庭因为这项规定而被挡在了公立小学校的大门之外。以房屋面积限制外地户籍学生入学，这是个案还是普遍存在，在教育资源分配不均的情况下，非本地生源入学又该何去何从？

　　谢先生说，把孩子送回老家读书，是他最后的选择。

　　谢先生：没到最后我肯定没有决定，肯定还是想在这里读，怕又多了一个留守儿童嘛。

　　在广州工作的谢先生去年在佛山市南海区里水镇买了一套商品房，当初选择在佛山买房，就是为了孩子能够在小区附近的里水中心小学读书。

　　谢先生：我买房的时候也没人告诉我，包括开发商，他们的宣传都是说买房子就有学位，就吸引我们到佛山来买房，他们的网站上面都有宣传。

　　但由于今年佛山市南海区各小学的学位数紧张，住宅单元面积在80平米以下的非本地户籍人士，他们的子女今年很难进入佛山的公立小学就读。

　　谢先生：80平米以上的房子才能够有这个学位，我的房子是77的，也就少了3平米，现在我小孩就没书读。

　　近几年，佛山市出台了多项政策吸引外地人到佛山买房。其中，佛山市的小学入学办法也由以户籍为依据改为了以居住地为依据。与广州接壤的佛山市南海成为了许多在广州工作的人落户的首选。里水镇教育局的工作人员介绍，由于政策倾斜，近年来不少外地务工人员选择在里水买房，这在无形中加剧了小学的入学困难。

　　教育局工作人员：现在因为里水的经济发展，很多人过来这边工作或者过来这边买房子，带着小孩过来读书，那么入学的人数就多了很多，所以这个学位数今年就比往年紧张很多了。

　　熊丙奇：家长提供房产证，要购买多少平方以上的房子，实际上就是把这个教育资源和当地房地产市场发展挂钩，实际上这种发展地方教育和经济的思路是非常有问题的，既影响教育法的执行又破坏良性的地方经济发展的持续。

　　2006年实施的义务教育法中明确规定，父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。然而，这样的平等并不容易实现。

　　熊丙奇：现在问题在于，由于每个地方它的义务教育的资源有限，因此它也可以自行设定有关入学的门槛要求，因此我们的义务教育法在各个地方没有得到真正严格的执行。

　　由于目前义务教育的经费保障模式仍然以县乡为主，流入地区政府出于自身经费压力考虑，往往会自动采取限制政策，熊丙奇建议，要保证教育公平，首先应改变义务教育的经费管理模式。

　　熊丙奇：应该加大省级财政甚至中央财政对义务教育经费的统筹，这样的话，地方政府才能够减少进城务工子女入学的门槛限制，放低这种门槛限制。

　　除了加大中央财政的统筹力度，熊丙奇认为，建立义务教育经费的流动机制，也是关键。

　　熊丙奇：我们也应该建立起一个学费随学籍走这样的模式，因为现在我们更多的是在流入地政府来解决进城务工人员子女的义务教育问题，因此流入地政府承担很大的责任，而流出地政府可能乐见这样的一个局面的发生，因为流出的学生越多，自己承担的义务教育的责任就会越轻。应该把学生的义务教育经费从流出地拨付到流入地。（文字来源：中国广播网）

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