哈尔滨出租附加费变2元专家称不应消费者买单_新闻台

这个小长假和往年相比没有什么特别的不同，只是打车出行时，哈尔滨的市民会看到出租车内一张明显的“告知”从5月1日起出租车燃油附加费涨至2元的通知。市民调侃这是“涨价条”，哈市打车已经进入10元起价时代。2元背后，我们也听到了更多的声音。

　　看涨

　　联动油价涨之必然

　　经哈尔滨市人民政府批准，从5月1日起，出租车燃油附加费由1元/乘次调整为2元/乘次。此次调整燃油附加费，是哈尔滨在2008年1月1日起首次收取1元燃油附加费后，又一次对出租车运价的调整。

　　此次价格变动依据的是哈尔滨市物价局、市交通局共同起草的《哈尔滨市客运出租汽车行业实行燃油附加与燃油价格联动的方案》（哈价联发[2010]9号）。方案规定，高于预定联动点即应启动出租汽车燃油附加调整程序，燃油价格以93号汽油为代表品种，当93号汽油价格在5.29~6.80元/升之间时，每乘次燃油附加1元；在6.81~8.32元/升之间时，燃油附加2元；在8.33~9.84元/升之间时，燃油附加3元。

　　其实，燃油附加费上涨并非哈尔滨的“独舞”。在采访中，记者了解到，今年3月，国家上调成品油价格后，我国多个城市上调了出租车燃油附加费。深圳市最早调整市内运营的出租车燃油附加费，在原有的基础上增加1元，起车费达到14元，全国最贵；厦门市自3月30日起，也将出租车燃油附加费增加至3元；3月30日起，昆明市出租车燃油附加费上调为3元，起车费11元，为历史最高；北京市将出租车燃油附加费由2元上调至3元；4月1日起，大连市出租车每车次开始加收1元钱的燃油附加费。大环境如此，油价高企，涨之必然。

　　截至记者截稿时，最新燃油价格信息显示，从2日16时起，哈市将统一调整以升为单位的成品油零售价格。其中，93号乙醇汽油最高零售价格下调至每升7.88元。对照联动方案，不难看出，此时此地的燃油价格即在联动方案的第二档区间内，2元附加，收之当然。

　　问民

　　百姓微词只涨不降

　　但与四年前首次加收1元燃油附加费时的情景不同，这“又”多涨的1元钱，激起的声响更大。市民杨先生回忆，2008年，哈尔滨出租车开始加收燃油附加费1元钱，这在当时颇有应对油价上涨而制定的“权宜之计”的意味。“权宜”四年，油价涨涨落落、落落涨涨，1元燃油附加费却“稳如泰山”。习惯了1元的坚挺，这回，2元时代的到来，让市民心生“惆怅”，这2元是不是也是又一次只涨不降的“不掉价”的“权宜”？

　　家住道外南极街的陈女士颇有怨言地说“我这每天接孩子，一天来回就是4趟，以前是36元，现在就40元了，这对于打车一族来说可是不小的负担。”一位市民更幽默地调侃，以前下车还有个1元的回钱，这回彻底“一张”出去了。

　　更让市民担心的是，现在汽油价格距离联动方案中第三档的价格临界点如此近，那么燃油附加费3元时代是不是也近了？

合乘现象集中发问

　　“2元”背后的另一个争议在于“合乘”问题。不少市民特别指出，就哈尔滨市目前的交通状况来说，特别是上下班高峰期，合乘现象非常普遍。当两个甚至三个乘客合乘时，每人都交2元附加费，明显不公。而新实行的方案显然没有把这种现象考虑在内。

　　记者也了解到，合乘并不是哈尔滨的“个案”，全国普遍存在。最近，北京就提出“乘客合乘出租车”制度。强调由乘客主导，并强调同一地点上车的两方乘客各付60%的车费。市民认为这种计价方式更合理一些。

　　与哈尔滨市民的口头上的“在意”不同，不少地市的燃油附加费灵活多样，并非“一刀切”，实际运行效果很好。北京有明确规定，3公里内不收燃油附加费，超过3公里的乘客燃油附加费标准由1元调整为2元/乘次。深圳也有“红的”和“绿的”之分，红的燃油附加费为4元，能在特区内运营，“绿的”燃油附加费为3元，不能在特区内运营。

　　的哥算账压力减轻

　　面对百姓微词，与这多收的“2元”直接联动的另一个对象就是的哥们。

　　目前哈市共有出租车企业88家，从业人员3万人，出租汽车14300余台。车型主要为捷达、现代伊兰特、赛豹、奇云和桑塔纳。前4种车型主要加93号汽油，还有少部分使用柴油、天然气。

　　记者采访了解到，因为出租车燃油方式不同，油耗成本也是不一样的。燃油附加费涨了，的哥的收益也多了吧？此番燃油附加费上调，“借力”的可不是所有的的哥。开捷达的出租车司机范师傅细算了一笔账。他说，以目前燃油价格为例，添加93号汽油的出租车的油耗成本大约是每公里0.75元，柴油车合每公里0.50元，天然气价格最便宜，合每公里0.40元。燃油附加费上调，对使用天然气的的哥来说，分担的成本更多。

　　范师傅说，与最近的3月份那次油价上涨相比，他的捷达车油钱每升涨了近5毛钱，现在每天加油要比之前多花40元左右。这次燃油费上涨之后，如果按每天可以拉活30乘次计算，可以较之前多收入燃油附加费30元，碰到合乘的，燃油附加费能多收一些。多涨的油钱和多收的燃油附加费基本能够持平或略有增加。

　　虽然的哥的成本有所降低，收益有所增加，但他们也有自己的烦恼。很多司机说，这附加费毕竟不是直接加到计价器里，与乘客难免产生纠纷，多了不少口舌。更没底的是，的哥们担心国家给出租车的燃油补贴是否有调整。记者了解到，2011年12月，哈市发放了2011年上半年出租车燃油补贴，按照每台车辆每出车一天获得36元计算，上半年“满勤”出车的司机可以得到6400元补贴。现在，燃油附加一变，油补的变数也加大了。

　　求解

　　管理细节仍需推敲

　　对于消费者的诸多疑问，记者专程采访了哈尔滨市出租车管理处。该处负责人表示，这次燃油附加费上涨全部依据都来自联动方案。对于记者代表市民所提出的几个问题，该负责人并没有正面作答，强调燃油附加费是物价局定，他们只是按照相应标准执行。而对于合乘乘客如何分摊燃油附加费，以及他们和司机之间可能存在的争议，该负责人给出的解决方式是“自行协议”。

　　面对管理者的“顾大局”而不思“细节”，不少市民和专家也纷纷献计献策，提出了不少可行性建议。有市民呼吁，可以考虑增加计价器，避免合乘产生纠纷。也可以学习其他地市，细化里程，附加费区别支付。

　　省社会科学院研究员徐泽民也指出，目前哈市调整燃油附加费完全由消费者埋单不是很公平。他指出，油价上涨，应该从管理层面进行调控。消费者处在利益链条的最末端，面对燃油价格上涨导致的成本压力，政府相关部门在制定政策时应该考虑到消费者的利益，最起码应该是政府、企业和消费者共同承担。而与单方面提高燃油附加费，降低运营成本这一容易引发争议的措施而言，降低出租车的“份钱”，对出租车公司和司机的收入分配关系进行调控，减少消费者和出租车司机的负担，显然更具长远意义。