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中国网络电视台消息：正在此间参加联合国气候变化峰会的中国代表团团长解振华4日在接受媒体采访时表示，中国接受有法律约束力的全球减排协议问题现在“可以讨论”，但对于2020年之后要做什么，应当基于科学评估的基础之上。
对于中国是否会在德班会议上接受有法律约束力的国际减排协议，解振华指出，德班会议主要要解决2020年之前“巴厘路线图”的授权，敦促发达国家做出《京都议定书》第二承诺期的量化减排承诺。
至于2020之后的问题，解振华说，“中国同意可以讨论”，但还要通过谈判。谈判之前，应对《京都议定书》第一承诺期的完成情况有个科学的评估。
联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)第五次评估工作目前正在进行中，报告将2015年之前完成。解振华强调，在科学评估的基础上，“讨论2020年之后要做什么，更科学，也更合理”。
对于美国在德班会议上要求中国承担强制减排义务。解振华回应说，这个问题有点“本末倒置”。
他说，按照《联合国气候变化框架公约》的要求，发达国家要承担历史责任，率先大幅度减排，而且要给发展中国家提供资金和技术支持，帮助发展中国家提高应对气候变化的能力。发展中国家也要在可持续发展的框架下，采取积极的应对行动。
解振华强调，“挑战是共同的，所以大家要同舟共济，各尽所能。”各国要根据共同但有区别的责任原则，根据公平、各自能力、保证环境整体性等原则，尽到自己应尽的责任。
2009年哥本哈根气候峰会前夕，中国政府宣布了到2020年单位GDP温室气体排放比2005年下降40%至45%的目标，并将其作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。
今年德班气候峰会前，中国国务院通过了《“十二五”控制温室气体排放工作方案》，明确了未来五年中国控制温室气体排放的行动路线图。 （文字据中新网）
【美国态度强硬】
据经济之声《天下财经》报道，在一次没有理由的临时取消后，美国在德班的新闻发布会2号终于如期举行。面对涉及当下谈判热点的众多问题，美国展现出了几乎完全一致的态度：有兴趣关注，但不关我的事。本次大会前，美国曾拒绝在绿色气候基金的报告上签字，并宣称《京都议定书》不在其谈判桌上。这次，美国谈判代表乔纳森·潘兴更是将“说不”进行到底。
美国这次“搅局”并非偶然，实际上是它对绿色气候基金消极态度的反映。德班气候大会开幕以来，美国虽然不明说反对绿色气候基金，但屡次试图通过在次要问题上挑起争议，来拖延、破坏整个议程。
【各国态度不一】
正在此间举行的联合国气候变化峰会第一周谈判进入尾声，德班国际会议中心里“吵声依旧”。两大阵营之间还在互相指责推诿，发展中国家集团内部分化加剧，小岛国发出了“大声音”。小岛国联盟和最不发达国家群体这两天分别提交决议草案，为《联合国气候变化框架公约》的谈判设定了激进的时间表，受到与会者高度关注。
中国：发达国家带头落实减排承诺
苏伟表示，《京都议定书》是应对气候变化的基石，续签《京都议定书》第二承诺期是德班气候变化会议的主要优先任务。德班会议要明确建立《京都议定书》第二承诺期，议定书发达国家缔约方应在第二承诺期承担量化减排承诺，非议定书发达国家缔约方应在公约下承担可比的量化减排承诺，发展中国家缔约方按照可持续发展要求和在资金、技术、能力建设的支持下实施进一步的减缓行动。
联合国气候变化德班会议已经开幕，担任中国代表团团长的解振华本人很快将赴德班参会。他指出，德班会议应继续坚持《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》双轨谈判机制，坚持“共同但有区别的责任”原则、公平原则和各国能力原则，坚持缔约方驱动、公开透明、广泛参与和协商一致的原则，既落实《坎昆协议》的要求，也要谈判解决“巴厘路线图”授权未决问题。
英国驻华大使馆气候变化、能源与知识经济参赞康大卫表示，英国希望推动各国在德班会议上达成协议，弥补减排缺口，同时出台一个对主要排放国均有约束力的法律。
世界自然保护联盟28日在德班气候大会上发表声明指出，在应对气候变化这一重大问题上，各国政府的作用不容忽视，尤其是发达国家应该尽到更多义务。世界自然保护联盟在声明中指出，各国政府必须采取紧急行动以减少温室气体排放，并将这些行动以一种有约束力的协议方式确定下来。
【观察评论】
德班会议既有有利因素，也有不利因素。有利的方面在于世界上各国对气候变化的认同，包括对气候变化问题比较保守的美国，也认同应该采取措施应对气候变化的挑战。德班会议有190多个国家和地区参加谈判，表明政治上的认同感没有衰减。发展中国家、新兴经济体态度积极，希望推动谈判进程。
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编辑：郭思宇
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