黑龙江：探路现代农业

 绿油油的稻田一眼望不到边

住上二层楼的李玉双满脸幸福

 央视网（记者李文学 报道）7月，绵雨成灾，水灌稻田，而李玉双水稻种植农民专业合作社的4000亩水稻却毫毛未损。“要不是春天时合作社挖沟下管子，现在也逃不了。”62岁的李玉双皮肤黝黑，但目光炯炯有神，“这就是合作社的好处，看得见，摸得着”。

从单打独斗的种粮大户，到拥有120户社员的合作社社长，“中国优质稻米之乡”黑龙江省五常市的李玉双顺势而为，完成了从个人到集体劳作方式和财富积累的变身。与之相伴的是，黑龙江省一场现代农业与传统农业结构调整的大剧，在排练两年后隆重启幕。

早在2011年，黑龙江省就作出了建立松嫩、三江平原现代农业综合配套改革试验区的决定，以此探索与现代农业发展相适应的新型生产关系，进而促进农业发展方式的变革，实现由传统农业向现代农业的根本转变。

“我的合作社就成立在那个时候，第一年上门说破了嘴才吸收了30户社员、620亩地。”李玉双回忆道。第二年，1800多亩地，他在家里一天就签完了。今年的120户4000亩，三个小时就签完了。“统一种，集中销，春天定高价，秋天返现金，农户入社积极性老高了。”老李说。

从17岁就开始种水稻的李玉双，最多时种过180亩地，常常累晕在稻田里。虽然每年能有二三十万元的收入，但没有品牌不好销售。后在市里领导的点拨下，他成立了这个合作社，数次端着一锅香喷喷的米饭闯市场，终于打通了销路，“没有说我这米不好的”。

信心满满的李玉双盖了两层楼，又盖了米库，还要建育苗基地，增添机械设备，建个加工厂，一心想着扩大规模。今年两会后，黑龙江现代农业综合配套改革试验一下上升至国家战略层面，着实让他兴奋了好久。

4月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定黑龙江省先行开展现代农业综合配套改革试验，并明确了创新农业生产经营体制、深化土地管理制度改革、创新农村金融服务、创新农产品流通方式和流通业态、农村金融等九方面任务。

中央选择黑龙江，因其优势独一无二。近几年来，黑龙江省现代农业发展迅猛，粮食年产量超过千亿斤，位居全国第一，并实现“九连增”；农业综合机械化水平达91.67%，位居全国首位。尤其是拥有113个农场的黑龙江垦区，已成为中国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地。

黑龙江省委书记王宪魁认为，这项改革是国家唯一开展的涉及农业生产关系的重大调整和变革，黑龙江要将此作为全省发展大战略，加快发展现代化大农业，同步推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，保障国家粮食安全。

6月13日，国务院批复黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案，要求以转变农业发展方式为主线，以提高农业综合生产能力和农民收入为目标，围绕九大任务开展改革试验，着力破解制约现代农业发展的体制机制问题和深层次矛盾。

“这些我都在网上看到了，振奋人心。”李玉双说，合作社当前最主要的是稳产增收、土地整合。这也是这次改革的内容，尤其是土地必须整合，否则难成规模，整合建成方田后，统一建沟渠，调整种植方案，明天面积肯定会超过万亩，“就是资金是个问题”。

李玉双想到的，国家也已想到。人民银行哈尔滨中心支行已在建三江和九三垦区启动了创新金融服务示范点工作，探索金融综合服务现代农业的新途径，助力现代农业综合配套改革试验区建设。黑龙江省国土资源厅副厅长杨志伟表示，要对现代农业用地优先审批，探索将现行省、市、县三级进行用地审批方式简化为由县（市）直接呈报省政府审批，减少审核层级和环节。

虽然种的地比以前少了很多，但收入并没减少，李玉双认为合作社的好处太多了，“这绝对是一个方向”。今年3月，黑龙江省农村工作会议透露，全省农民专业合作社已发展到29098个，入社成员28.5万户，带动农民120万户。

目前，黑龙江省现代农业综合配套改革试验的具体实施方案仍在省发改委酝酿，还未公布。但全省已上下一心，干劲十足，有了两年的摸索积累，相信此次改革试验必将为在全国范围内推动农业现代化做好前期试验以及后续示范作用。

“有些事国家在考虑，普通老百姓也应该考虑。”细雨渐歇，望着吃农家肥茁壮成长的禾苗，身后站着全省1975万农民的李玉双深吸一口气，一股清香沁入心脾，“有这么好的政策，只要脚踏实地去干，肯定错不了”。

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网络新闻联播封面报道《总理的经济结构布局之战》20130718

No1：  告别“刺激经济学”，开启结构性改革大幕

No2：  发展现代服务业成新的经济增长点

No3：  化解产能过剩 经济调结构先行

No4：  工信部：今年淘汰落后产能大点兵

No5：  黑龙江：探路现代农业

No6：  专家：增量资金不能再投向房地产相关行业