央视网(记者张志超 报道)近日，北京市召开“出租车调价听证会”，讨论是否应通过提价来解决“打车难”问题。而在另外一个以“打车难”闻名的城市广州，虽然目前还没有声音要求通过提价来解决这个问题，但广州市交委和各出租车企业都通过不同的方式，尝试改变。现实中，成效却很一般。不少市民依旧盼增加的出租车的投放来解决“打车难”的问题。

　　出租车司机：治堵是关键

　　清晨5点30分，来自广骏集团的蒋师傅都会准时打开车门，开始一天长达10小时出租车运营。

　　“出租车上的计价表，　都是早上5点30分自动打开，直到凌晨2点30分自动关闭。”蒋师傅一边启动车辆一边告诉记者。

　　“站在司机的角度，我们是绝对反对增加出租车数量的。”蒋师傅斩钉截铁地说，市民投诉“打车难”，主要是集中在早高峰和晚高峰的部分路段。“正常情况下，平均送一台客人需要10-15分钟，但是在早高峰和晚高峰阶段，就需要25-30分钟，车都堵在路上了。”

　　“随着一个城市的发展，车辆的增加是必然的，在这方面我不会有丝毫怨言。但遗憾的是，我们的道路系统等硬件设施却没有发展起来。”蒋师傅说，“道路、交通信号灯的不合理设计、内环路上不合理的限速、道路两旁的临时停车位、在马路上横行无忌的残的、电动车等等，都是造成城市堵车的重要原因，哪天交委部门把这些问题解决了，我相信市民打车就容易了。”

　　截至下午2点15分，距离蒋师傅的交班还有45分钟。此时他的计价表上显示，今天共接27台客人，车资收入为403元，“一般来说，早班的司机再勤劳，收入也就400元左右，晚班的司机收入可能会高一点，大概是600元左右。”

　　“从早上到现在，不停地开车才有400元的收入，如果是聘任制的话，就要把370元交回单位，只有30多元是自己的收入，其实这反映了出租车行业的竞争已经是非常激烈的了。”蒋师傅告诉说。

　　交通集团：聘任制和承包制结合

　　蒋师傅所说的聘任制，其实就是广州白云出租汽车集团和广州交通集团在今年5月1日正式启动的司机聘任制。

　　广州白云集团的张师傅是第一批接受聘任的司机。从5月1日起，他将享受企业提供的底薪、社保、公积金和固定的休息时间。

　　“底薪是1800元，每月工作26天，休息4天，这4天也可以选择继续经营，另外公司还负责27升/天的气耗费和每月500元的车辆维修费，我每天要向公司缴交370元的定额费用，超出的收入就是我的奖金了。”张师傅告诉记者，在扣除各项费用后，聘任制司机上交的各项费用，比承包制下大约减少了300-400元。

　　据了解，从今年5月1日开始，广州市白云出租汽车集团和广州交通集团正式全面启动司机聘任制改革，签约司机成为企业的正式员工，享有底薪、社保、公积金和固定休息时间。据悉，广州是全国首个实行出租车司机聘任制的城市，今后还计划在全行业推广。

　　“承包制和聘任制各有优劣”，在记者采访的过程中，不少司机都这样认为。张师傅说，聘任制更有保障，而承包制更像个体户，“聘任制更稳定，对追求稳定工作状态的司机来说很有吸引力，在每月26天的正常工作状态下，纯收入可以稳定在5000元左右。”张师傅告诉记者，“而且每月有固定4天可以休息，对年纪大的司机来说也是一个好消息。”

　　“承包制下，司机会更自由，而且收入会更多，适合年轻的司机。”广州市交通集团的相关负责人说，“这两种制度的配合，应该会发挥出很好的效果，最大限度地调动不同司机的积极性，对缓解市民打车难有一定的帮助。”

　　市民：应增加运力　

　　“俗话说，有心栽花花不开，无心插柳柳成荫，这句话用在急需打车的广州市民身上最合适不过了。”市民王小姐无奈地告诉记者。据王小姐介绍，她家住在黄埔大道上，“有时起得比较早，可以坐公交车回单位，却经常在车站看到'空的‘驶过；有时出门比较晚，想打的回单位，等半天也没有一辆空车经过。”

　　“准确来说，应该是在早高峰和晚高峰期间打不到车是广州市出租车行业面临的一个大问题。”一业内人士告诉记者，“说句实话，在非繁忙时段，广州市还是比较容易打到出租车的。”

　　“从市民的角度来说，增加出租车的数量是解决难打车最直接的办法了。”王小姐说，“近10年以来，广州市的常住人口增加了250万左右。另外，从去年开始市民买车需要摇号或者拍牌，这也打消了不少市民买车的念头，这些改变都会增加出租车的需求量，所以我认为每年适当增加出租车运力的投放是很有必要的。”

　　不过，也有市民认为，增加出租车运力的投放，会进一步加剧交通压力，会让更多的出租车堵在路上，是治标不治本的做法。“加上高峰期间临时增加的1000辆出租车，广州市共有1.8万多辆出租车在运营，不应该会出现打车难的局面，但却经常有市民埋怨打不到车，我想这主要还是道路设计不合理导致交通堵塞的问题，出租车都堵在路上了，流通率和利用率非常低。”市民陈先生说，“就举一个例子，亚运会期间广州实行单双号限行，按理说这期间需要打车的人应该更多，但我们每天都很容易就打到车，主要原因就是道路畅通了，出租车的流通率和使用率大大提高了，市民打车也更容易了。”

　　公司：必须双管齐下

　　“增加运力的投入，无疑是可以解决一部分市民打车难的问题，增加了市民打到车的概率，但要解决打车难，交委部门和企业也需要共同努力。”广州一知名出租车企业的负责人梁先生告诉记者。

　　“广州市目前大约有1.8万辆出租车，再加上日益发达的公交系统和地铁系统，其实基本上能满足市民的出行需求，再盲目地增加出租车的数量，可能会造成道路更加堵塞，更多空驶的出租车被堵在路上。”梁先生说，“所以我认为交通部门要解决打车难，首先就应该治堵，提高目前出租车的流通率和使用率。”

　　“治堵的关键，其中一点就是提高道路的使用率，例如路况极好的内环路，车速被限制在60公里/小时，还有一些地方交通信号灯设置得极其不合理，也是道路堵塞的原因。”梁先生说，“好好梳理一下这两个问题，广州市的交通就会有一个明显的好转，再加大力度整治路上的横行无忌的电动车、残的，广州的交通就变得更好。

　　”此外，作为企业，我们也在努力想办法解决打车难的问题。“梁先生告诉记者，”除了市交委的电召系统之外，我们也有自己的预约服务热线和电召热线，这都是为了市民更容易地打车。“

　　另外，梁先生认为，目前在多地被叫停的手机软件预约出租车服务，也是解决市民打车难的方法之一，”额外的服务费的确满足了一些愿意出高价的乘客，但从出租车企业来说，出租车必须按表收费是物价部门规定的，如果需要收额外的费用就属于违法了，所以这个方法暂时还是行不通。“

　　广州市交委：今年或增出租

　　2012年2月，广州市交委就陆续投放了1000辆橙色高峰出租车，以缓解高峰出行期间市民打车难的问题。但不少市民仍表示在高峰期间难以打车。广州市交委的有关负责人日前在接受媒体采访时就表示，今年内交通部门或将投放更多的出租车运力，但新增出租车的数量和投放时间必须通过听证会来讨论确定。

　　”为了缓解市民打的难的问题，从2007年开始，交通部门就先后分分三批新增投放出租车运力，累计达到2940辆，同时通过的哥错峰交接班、提升电召服务，以及加大交通治堵力度等一系列措施，提高现有出租车的利用率和周转率。“交通部门的有关负责人告诉记者。

　　该负责人还透露，该负责人还透露，目前交通部门正在研究在年内再次投放出租车运力的事宜。至于何时投放、投放多少出租车运力，以及是否投放高峰出租车，都要通过听证会讨论确定才可实施。