资料图：南沙岛礁海上“钢铁堡垒”

1983年，中华人民共和国中国地名委员会公布的标准名称为“仁爱礁”

仁爱礁航拍图

央视网（特约记者王蒙 报道）还是发生在南海，炒作者依然是菲律宾！这一次，不是菲律宾枪击中国渔船，而是它“鸣冤叫屈”——抗议中国船只“非法”进入仁爱礁海域。

这个事件有点神秘。1999年，菲律宾趁火打劫，在中国驻南联盟使馆遭美国轰炸的第二天，把一艘破军舰开到仁爱礁海域，然后就赖了下来。此后14年的时间里，外界很少知道那里发生了什么，仁爱礁就像“隐身”了似的。

仁爱礁是中国渔民传统捕鱼场

仁爱礁是一座环礁，位于北纬9°39′-9°48′、东经115°51′-115°54′范围内，南北长15公里，东西宽约5.6公里。低潮时，仁爱礁的大部分都会露出水面，其中北半环较为完整；南半环有不少地方仍在水面以下，断成若干节。环礁内“湖水”的深度多在27米左右，东部最浅的部分则只有9米多一点。30—35吨级的船只可通过礁盘之间的缺口进入环礁内的水域。

作为南沙群岛的一部分，仁爱礁是中国的固有领土。自古以来，那一带的水域就是中国渔民的传统捕鱼场和避风良港。

历史上，仁爱礁曾三易其名。在中华民国水陆地图审查委员会1935年公布的文件上，它被称为“汤姆斯第二滩”。1947年，中华民国内政部方域司公布文件将其称为仁爱暗沙。1983年，中华人民共和国中国地名委员会公布，其标准名称为“仁爱礁”。而中国广东的渔民则世代习惯于称仁爱礁为“断节礁”。

中国不接受菲律宾的抗议

据《环球时报》报道，“1999年5月9日，即美国轰炸中国驻南联盟大使馆的第二天，菲律宾海军一艘破旧的坦克登陆舰57号舰驶往仁爱礁，声称‘船底漏水，不得已在仁爱礁西北侧礁坪坐滩’，并派出士兵轮班进驻，从而形成了对此礁的实际控制。”

从那时到现在，是整整14年。菲律宾趁火打劫之后，外界很少了解那片水域后来又发生了什么。

2013年5月21日，菲律宾政府透露，该国已就中国军舰“非法”进入南沙群岛中的仁爱礁，向中方提出抗议。菲律宾外交部发言人赫尔南德斯当天声称：“我们已就中国政府船只刺激性、非法地出现在Ayungin礁（即中国仁爱礁）附近，向马尼拉的中国大使馆提出抗议。”他说，一艘中国军舰和两艘中国海监船目前仍在仁爱礁附近。赫尔南德斯还透露，菲方于5月10日就曾向中方提出抗议，但一直没得到中方的回应。

当天，菲海军司令阿拉诺在谈到这一问题时称，菲海军将不受中国船只的“干扰”，继续定期补给。

在菲律宾的炒作下，“仁爱礁事件”甚至引起了个别国际媒体的关注。法新社5月22日便对此事进行了报道。

对此，中国外交部发言人洪磊在5月22日的例行记者会上表示，仁爱礁是南沙群岛的一部分。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中国公务船在有关海域进行正常巡航，无可非议。中方敦促有关国家全面认真落实《南海各方行为宣言》，不采取使争议扩大化、复杂化和影响南海和平稳定的行动。

中国是否已实际控制仁爱礁？

参考菲律宾一贯的手法，如果仁爱礁目前仍然被其牢固掌握，那么，其外交部门和军方不可能“无事生非”地站出来炒作。分析人士认为，极大的可能是，中国已实际上收回对仁爱礁的控制，或者菲方认为其对仁爱礁的实际控制受到了中方的极大冲击。

那么，目前中菲双方究竟谁才是仁爱礁的实际控制者？专家认为，要解答这一问题，可从以下几个方面进行判断。

其一，4月份，中国外交部曾公开披露被菲律宾侵占的8个南海岛礁，其中并没有提到仁爱礁。从这个角度看，仁爱礁目前当处于中国的实际控制之下。

其二，今年3月，广州海事局巡查执法支队网站曾披露，3月6日9时至17时，海事直升机B7778以“海巡31”直升机起降甲板为船基平台，飞行约5个小时，空巡包括仁爱礁在内的南沙群岛的岛礁，对通航环境、水域水文和气象信息等进行巡航检查，实地考察可设置其他助航标志的位置和可行性。从这条信息看，中国海事部门当前对仁爱礁进行着有效的管辖。

其三，据有关方面披露，今年以来，中国海军舰只和海监船一直坚持在仁爱礁海域进行巡航。另据《环球时报》报道，根据广州海事局的信息通报，中国现在渔船可自由进出仁爱礁内湖，中国海军舰只也定期在那里巡视。这是仁爱礁已为中国实际控制的有力证明。

菲律宾军方日前声称，要对搁浅在仁爱礁海域的军舰“继续进行补给”。另据透露，目前菲方的搁浅军舰上仍有士兵驻扎。对于这两条信息，分析人士认为，这并不意味着菲律宾方面正在对仁爱礁进行实际控制，而“只是在那里而已”。