央视网（记者江易易 报道）据台湾中央社报道，5月9日，台湾渔船“广大兴28号”在鹅銮鼻东南170海里台菲重叠海域作业，疑遭菲律宾军方扫射，65岁船员洪石成中枪死亡。

据称，菲律宾军舰在射杀洪姓船员后，仍继续追赶、扫射台湾渔船。该船逃命一个多小时后才脱险，但船上设备已遭严重损毁，船体弹孔逾50处。

事件得到通报后，台湾地区领导人马英九当天对渔民遭枪击身亡案表达高度重视，令外事部门立即向菲律宾表达强烈抗议及谴责，要求菲方必须彻查真相并追究责任，还受害台湾渔民应有的公道。

国务院台办发言人杨毅也于9日晚就此表示，强烈谴责枪杀台湾渔民的野蛮行径，要求菲方尽快彻查。

10日，菲律宾就事件起因声称，该艘船只系菲律宾政府一艘公务船“MCS3001”，船上有菲律宾渔业水产资源部和海岸警卫队成员。9日当天，菲方发现四艘外籍渔船进入菲律宾专属经济区海域，菲方人员试图登上其中一艘渔船进行检查。但该外籍渔船试图撞击公务船“MCS3001”，迫使菲方公务船上的海岸警卫队人员开枪警告，并开枪射击船上机器部位。

就事件导致一名台湾船员死亡，菲律宾海岸警卫队表示非常不幸，将会采取措施防止此类事件再次发生，也将严肃处理菲方相关公务船涉事人员。但坚称行为“正当”，拒绝道歉。

11日当晚，马英九召开高层会议，向菲律宾下最后通牒，提出道歉、赔偿、惩凶等四要求，促菲方72小时内回应，否则将采取冻结菲劳等措施。

通牒发出后，菲律宾总统府一位发言人12日出面针对菲海岸警卫队枪击台湾渔船事件发表书面声明，称菲方已启动相关调查，并提及菲驻台“代表”已向遇难渔民家属表达“他的歉意”。台湾方面认为这并非菲律宾政府的正式道歉，拒绝接受。

14日，最后通牒进入倒计时，菲方仍未道歉。而正在忙于菲律宾中期总统大选的阿基诺终于在事件过去4天后打破沉默，但回应仍惜字如金。台湾普通民众反菲情绪日益高涨。菲籍在台劳工表现出担忧。

15日，菲律宾总统阿基诺三世终于就台湾渔民被菲方射杀事件致歉。

但菲律宾政府的态度始终令台湾方面难以接受，道歉没有获得谅解。

当天18时，台当局宣布，正式对菲律宾启动第二轮8项制裁。制裁措施包括：发布菲律宾旅游警示灯号为“红色”，不鼓励赴菲律宾旅游或洽公；停止高层交流与互动；停止菲方经济交流、推广和招商活动；停止农渔业合作事项；停止科技研究交流和合作计划；停止航权谈判；停止菲律宾人士用“东南亚五国人民来台先行上网查核”免签措施；防务部门及“海巡署”在相关海域办理联合海上操演。