央视网（记者王在华 通讯员张艳艳 报道）2012年，开封市探索科学发展的路子，把新型农村社区作为新型城镇化建设的战略基点，加快推进新型城镇化进程。为确保新型农村社区建设顺利推进，通许县及早规划，多措并举，新型农村社区建设各项工作取得实效。截至目前，全县开工建设新型农村社区12个，建设房屋5520套，建成2个千户以上社区。

新型社区突出产业优势

通许县相关负责人表示，其社区建设坚持一切从群众利益出发，始终将群众自愿贯穿新型社区建设之中，从社区选址、规划、户型设计等充分征求群众的意见或建议。建立“规划先行”的理念。“我们在充分尊重民意的前提下，制定了通许县新型社区总体规划、土地利用规划、产业发展规划，将全县304个行政村整合为95个新型农村社区。”

目前，通许县启动12个新型农村社区，突出各自的地域优势。长智镇东方社区由核工业部五院设计，突出岳家湖生态公园、万亩苹果生产基地两大优势，厉庄乡阳光新城社区由河南省城乡规划院设计，突出农产品深加工、高效农业种植优势。

整合项目资金加大财政投入

2012年，在开封市市财政投资的基础上，通许县财政列支1994万元，对四个社区内的基础设施和公共服务设施建设采用BT模式进行建设。对开工建设的新型农村社区，县财政奖补10万元启动资金；对在年底前按照规划要求，建设规模达到100户以上的新型农村社区，县财政再奖补资金20万。同时，积极协调金融机构贷款支持，对困难群众提供为期3年的小额贷款，解决农民购房难问题。

通许县根据社区建设需要，整合项目资金，重点投向新型农村社区建设。2012年，全县重点投放社区资金达到5000万元，仅朱砂镇徐汇花园社区就整合自来水、危房改造、气象、有线电视、宽带、土地综合整治、环保项目、交通，中心学校、标准化卫生室等项目资金达到3000万元以上。

新型农村社区提供一站式服务

在新型农村社区建设中，通许县为社区居民生产生活提供“一站式”服务。目前，徐汇花园社区党建综合服务体已经启用，共设置党务、居务、便民3个服务中心，下设一个便民服务大厅和若干服务站室，特别是建有留守儿童爱心家园、老年活动中心、警务室等配套服务设施。

通许县还借此推进房屋产权制度改革。根据《开封市新型农村社区集体土地上房屋登记暂行办法》，为入住社区居民发放房屋产权证，并允许在本县范围内流转、继承、抵押、买卖，使农民死钱变活钱、小钱变大钱、资产变资本。目前，朱砂镇徐汇花园社区一期居民192户已经领到房产证。

针对该县实际，通许县委县政府要求各乡镇结合现有基础，确定一个支柱产业，利用3－5年的时间，进行培育壮大。目前，12个乡镇已经确定5个支柱产业，如竖岗镇、玉皇庙镇的板材加工，大岗李乡、四所楼镇的食品加工，朱砂镇、长智镇的畜牧养殖等，真正实现以产业的发展带动就业、带动人口集聚、带动群众增收。目前，全县共有8家企业被确定为市级农业产业化重点龙头企业。