央视网（记者杜雨敖 报道）各方关注的上海“国五条”细则终于在3月30日傍晚出台。根据规定，“对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。”从内容来看，沪版关于20％个税的征收规定，基本“照搬”此前中央国五条的要求。

沪版“国五条”细则出台后，上海税务官方微博给出权威回应：“对个人转让自用5年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征个人所得税。”

交易现场：20％个税严格征收 “免税”还要看执行

4月1日，记者来到静安区房地产交易中心，人流量较本月前几天明显减少，但在二楼办税服务厅窗口前，仍有不少人在排队。税务工作人员表示，“目前还没有收到新的通知，还是执行老政策。”所谓“老政策”，即不能追溯房屋原值的按交易总价1％－2％征收。而在交易大厅的普通市民对即将实施的沪版“国五条”表示有了心理预期。

市民陈先生和范先生分别是一套商品房的上下家，今天一起到交易中心办理手续。“我们是上个月达成交易意向的，在签合同的时候就约定，一旦新政执行，此套房屋需要计征20％的个人所得税，那么此次交易就宣告无效。”陈先生希望明确相关税费仍按原政策执行的消息，能让他们尽快完成交易。

市民刘先生刚刚购入一套住房，对于“20％个人所得税”则显得并不敏感：“我们的约定是税费各付，如果真要交纳20％的个人所得税，那也是上家的事情，和我无关。”

实际上，目前上海二手房交易个人所得税征收有两种标准：第一种是部分房屋不能核实房屋原值，如以前的福利分房，对待这类房屋，国家政策是统一按照出售总价的1％征收；第二种能提供房屋原值的按照出售前后差额20％征收。

专家观点：上海经得起调控

上海房地产研究院发展研究所副所长杨红旭认为：“20％所得税与北京口径一致，但上海限购审核更加严厉，上海早就对本地单身限购一套了；当前上海房价涨幅是四个一线城市中最小，故最易达标；二套房贷首付与利率皆可能提高，留有预案，房价不听话则棒落。”

复旦大学房地产研究中心地产运营研究所所长蔡为民先生认为：“上海是经得起最严厉的调控的。我们也能看到上海市政府对市场的判断相对显得保守，对于市场购买力的判断不如我认为得那么好，北京细则显得更有信心，北京市场购房力更强。上海细则也是国五条的重申，土地供应、控制价格等，都比较宽泛。”

上海汉宇房地产有限公司董事总经理施宏睿认为：“上海细则并没有讲到细节上，没有具体操作措施。很多内容只是根据国五条进行优化，最不细的是20％的政策，没办法监控，操作起来会有一定困难。总体来说细则没想象那么严重，会有点降温，各方都有自己的解读。对市场来说会影响短期成交量，但如果没有更细节的执行方案，效果会有折扣。对开发商来说，限贷限购政策还是有一定影响。”

业内人士：20％个调税对是否扣除如装修、房贷利息等未说明

记者电话采访上海盘谷房地产有限公司总经理宋海，他直言，相对于广东和北京细则，上海细则对于20％个调税是否扣除如装修、房贷利息等未说明，因此还需要期待后期的细化。

上海中原地产的销售人员吴涛在采访中告诉记者，为了防止在交易过程中出现变化，3月28日他就要求三方补签一份协议，“我们和买家、卖家都约定好了，如果政策发生变化、个税要调整，并且双方协商失败，那么交易就取消。补充协议中明确写清，在交易过程中，如果任何一方所付出的费用比协议中写明的更高，买卖双方首先进行友好协商，如果协商不成，就将定金全额退还给买家，中介也必须将中介费全额退还给双方。这个比较特殊的阶段，还得多留个心眼，才能保障自己的权益。”吴涛面对记者，说话都已经筋疲力尽。

市场走势：“满五年唯一”房源开始走俏

在个税政策没有明朗前，部分急于出售房源的卖家开始降价，最快的成交甚至以“小时计”。但是政策出台后，“满五年唯一”房源开始恢复原价甚至提价。

记者走访了静安区的几家中介公司，一些“满五年唯一”房源的卖家纷纷将原先降价出售的房屋恢复原价，而这些房源都是在几天前降价的。据上海中原地产昌平路公司的常经理透露，他手头一套“大华家园”82平方米的两房，是满五年唯一的，房东原先挂牌价360万元，3月28日降价到350万元，今天又恢复到360万。不仅如此，他还说：“楼市调控政策频频收紧，板块投资客基本销声匿迹，3月下旬以来，一些投资客也纷纷抛盘，尽管个税从紧的大方向不变，势必会让一些置换客和投资客赶在细则落实前出售房源，但现在降价出售以及不是最行之有效的方式，毕竟满足免税条件的房源是少数。”

记者也联系了上海多家银行。一家国有银行相关业务负责人表示，由于房贷政策均由中国人民银行负责制定，在人民银行上海分行做出调整之前，房贷政策都不会变化。该负责人表示，“很难预测人民银行是否会进行调整。但如果进行调整，随时可能突然调整。”据记者了解，除平安银行等少数股份制银行因经营战略调整、逐步收缩房贷业务之外，目前上海各大银行仍然正常受理符合条件的二套房贷款申请。