央视网（记者寇德印 报道）在今年全国两会期间，大连市长李万才表示：“大连有愿望、更有信心在全国城镇化建设中先行先试。”

在城镇化建设中，大连发出如此声音，其底气何来？

近日，在辽宁省宣传部组织的“大连学习贯彻十八大精神专场新闻发布会”上，大连市人民政府办公厅副主任贾立庚认为：“在城镇化建设中，大连已经做了大量工作，有基础、有条件。”

贾立庚分析说，大连不仅具有得天独厚的区位优势和资源禀赋，而且一直受惠于国家政策的支持，特别是辽宁沿海经济带开发、开放战略，使大连在经济实力、产业结构、城市功能、以及社会管理等方面都有了跨越式发展，先行先试城镇化，有充分条件。

2009年8月，大连提出“全域城市化”的发展战略。强调在市场配置资源的基础上，政府协调统一推进，城市的主要空间从少数几个点，通过城镇体系扩散到整个区域，从而增强对农村的辐射和带动作用，实现城乡协调发展和共同进步。

大连实施全域城市化战略，主要基于两方面考虑：一方面，大连原有的城市空间已经不能满足城市发展需要。另一方面，大连与东南沿海发达地区相比，有所欠缺的地方就是在县域经济上。大连的城乡发展还不够平衡。县域经济发展滞后，已经成为大连经济社会全面发展的瓶颈。

全域城市化战略的实施，目的是促进城乡统筹发展，这样既拓展城市空间，也优化了城乡资源，带动农村地区教育、医疗、社保、就业等公共服务体系建设，缩小城乡发展差距，达成城乡一体发展。

“全域城市化”所取得的成果，为大连城镇化建设打下了基础。近几年，大连规划建设了主城区、新市区、渤海区域和北黄海区域“四大组团”，在政策、基础设施建设和资源要素等方面向县域倾斜，推进城市框架沿黄渤海和沈大、丹大两线呈“V”字形延伸，从而形成一批布局合理、各具特色的经济区。

贾立庚强调：“在今后的工作中，大连将把推进全域城市化与国家城镇化战略相结合，进一步统筹城乡、区域和陆海发展，用全市人民的出彩人生共同撑起色彩斑斓的梦想时代！”