2013年2月3日

　　李克强在包头主持召开棚户区改造现场会时强调

　　打好新一轮棚户区改造攻坚战 破除城市内部二元结构难题

　　2月3日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在内蒙古自治区包头市北梁棚户区居委会主持召开棚改现场会。

　　北梁是包头面积最大的城市棚户区。两年前李克强曾到此调研，对棚户区改造提出了要求。这次他又来到这里，了解改造进展和存在的困难，勉励当地政府急群众所急，加快改造棚户区。

　　会上，呼和浩特、包头、呼伦贝尔、乌海市政府负责人汇报了城市、林区、垦区、工矿等棚户区改造情况，提出了建议。棚户区居民代表反映了生活中的难处，表达了希望尽快改造的强烈愿望。

　　李克强说，近几年全国已改造各类棚户区1200多万户，几千万群众生活条件发生根本性变化，棚改走出了一条比较有效的路子。但目前城镇仍有1000多万户群众住在集中连片棚户区，加上没有上下水等居住条件的小片棚户区和危旧房，居民超过1亿人。棚改剩下的都是“硬骨头”。各地既要有决心，又要有韧劲，进一步摸清底数，排出时间表，准备启动第二轮棚改攻坚战，有条件的地区要把小片棚户区和危旧房也统筹纳入改造范围。

　　李克强指出，棚改是城镇化绕不过去的一道坎，是破解城市内部二元结构的关键举措。不能一边是高楼大厦，一边是低矮的棚户区。这种二元结构不消除，城镇化的质量就无从谈起。城镇化的核心是人。对棚户区百姓来讲，棚改是天大的事，政府就要顺民意，办实办好这件事，使群众从“忧居”到“宜居”。棚改既是民生工程又是发展工程，可以带来很大内需，也有利于调节收入分配，起到牵一发而动全身的多重效应。他强调，最近我国中东部地区多次雾霾遮天，要引起我们高度重视。实施棚改可以减少生活用煤和环境污染。推进城镇化要注重加强环境保护，必须周密谋划推进。

　　李克强说，棚改要发挥中央和地方两个积极性，坚持政府主导、市场运作、多方参与，把政府的手与市场的手、人民群众千万只手握在一起，同心协力加以推进。

　　针对地方反映棚改中资金筹措、土地供应、行政审批等面临的难题，李克强说，中央会加大棚改等重大民生工程的投入，地方政府资金也要向这方面倾斜。要严格控制“三公”经费和楼堂馆所建设，把转变作风、勤俭办事省下来的钱用到棚改等民生工程上。对棚改异地搬迁等用地，要因地制宜，探索完善相关政策。对公共交通、供水供暖等配套设施建设，规划上要支持，审批上要放权。棚改等保障性安居工程为的是扶贫济困，建设资金不得挪用，房源不得侵占，这是不能碰的“高压线”。棚改是为群众办事，我们的干部要能担当、敢负责，用改革的办法、扎实的作风解难题，使群众真正受益。他说，在推进保障房建设的同时，要继续坚持做好房地产调控，保持房地产市场健康发展。

　　2013年2月6日

　　李克强在内蒙古自治区考察时强调

　　直面城乡区域两大差距使经济发展与民生改善相辅相成

　　2月3日至5日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在内蒙古包头市、兴安盟考察，看望返乡农民工，走访棚户区居民和山区贫困农牧民，探望光荣院老战士，慰问各族干部群众。

　　回家过年是群众的心愿。李克强走进包头火车站，了解群众购票、乘车等情况。候车大厅里大多是返乡农民工，他说，你们在外一年到头不容易，祝回家的路平安顺利。他叮嘱车站员工搞好服务，让旅客感到家的温暖。

　　李克强十分关心困难群众。他来到包头北梁棚户区，这里住着12万居民。沿着狭窄、坑洼的巷子，李克强随机走进几户人家，察看居民的生活。很多人在棚户区一住几十年，不少家庭几代只住一间房，小床挨着大床、灶头挨着床头，做梦都盼着棚户区改造。李克强说，你们住的条件差，我们心情很不安，你们的愿望我们能深深地感受到。党和政府会努力推动棚户区加快改造，着力解决困难群众的急需，逐步改善大家的居住条件。

　　兴安盟是内蒙古最贫穷的地区，属于国家集中连片特困地区。李克强冒着严寒，赶了100多公里雪路，来到查干珠日和嘎查。这里农牧民2／3家庭是贫困户。他走进扎那老人家中，看到家里只有几袋苞米、几捆干黄的白菜，土坯房也难以承受雨雪，李克强叮嘱当地干部，要给贫困家庭更多扶持和帮助。村民包宝张在政府资助下刚刚改造了危房，李克强坐在炕头上与村民们拉家常、话脱贫。得知这里十年九旱，李克强说，要想办法解决水的问题，逐步改变靠天吃饭的状况，拓宽增收渠道，拔掉穷根子。

　　考察中，李克强说，我国已站在新的发展起点上，但发展仍不平衡，4亿多城市户籍居民与近9亿农民的城乡差距、东部与中西部的区域差距，是最大、最普遍的差距。同时城市还有上亿人住在棚户区和危旧房里。缩小两大差距、破除双二元结构，其复杂性、艰巨性是世界上少有的，这根本上要靠发展，靠大家共同努力，并把发展的成果体现在改善民生上。反过来，民生改善也会为发展提供动力和空间。全面建成小康社会，就是要惠及百姓。

　　在兴安盟万佳食品公司，李克强与基层工人们交谈。他说，食品产业连着千家万户。希望你们生产更多安全、健康的食品，确保市场供应，让群众吃得好、有营养，过一个愉快的节日。

　　李克强专程到兴安盟光荣院看望老战士，向他们拜年，嘱咐工作人员照顾好老人们的生活。他指着墙上的“福”字对老战士们说，今天的幸福生活，源自于像你们这样千千万万的人出过力、流过血。我们也会加倍努力，把未来的“福”字写得更大。

　　李克强说，党和政府始终关心群众的生活。他每到一处，都与大家话过去、谈现在、憧憬未来，祝各族干部群众新春快乐，日子越过越好。

　　2013年2月7日

　　李克强慰问我国极地大洋科考队员和海监工作人员

　　中共中央政治局常委、国务院副总理李克强7日来到国家海洋局，通过卫星视频连线，向正在极地和大洋执行任务的科考队员致以节日问候和新春祝福，看望在京队员和队员家属的代表，并慰问海监工作人员。

　　红红的中国结喜迎新春，蓝蓝的海洋情牵国人。李克强走进会议室，与大家一一握手、亲切交谈。科考队员家属向他赠送了远方带来的企鹅模型，李克强说，新春佳节是万家团圆的日子，而你们与亲人天各一方，你们的支持与付出是海洋事业的坚强后盾。

　　通过海事卫星，李克强与南极的雪龙船、长城站和中山站进行视频连线。他仔细了解南极科考开展情况，关心队员们的业余生活和节日安排。他说，你们奋战在冰雪极地和远洋风浪中，祖国和亲人十分惦记你们。我代表党中央、国务院向你们致以节日祝福和诚挚问候！

　　李克强说，每年我们都来给大家送上新春的祝福，这是第五次了，每次来都感受到我国海洋事业、海监工作有新发展、新气象。特别是近年来海洋科考取得了骄人成绩。在极地，我们建立了海拔最高的具有重大科学价值的南极昆仑站，成功由北极高纬度航线穿越北冰洋；在深海，载人深潜突破了7000米大关；在大洋，我们获得了两块国际海底专属矿区。这些成绩的取得，体现了国家综合国力的增强，体现了广大海洋工作者敢于攻坚克难、善于开拓创新的精神。

　　李克强说，海洋对人类的生存发展至关重要。我国是海洋大国，有辽阔海域，必须高度重视海洋战略。海洋既是能源、资源的巨大宝库，也是地球生态的重要组成部分。我们建设海洋强国，是建设现代化国家的必然要求。要合理开发利用海洋资源，加强海洋生态环境保护，促进蓝色经济持续健康发展。

　　海纳百川，包容万物。李克强强调，走向海洋要倡导合作互利的原则，各国只有协调行动、共同开发，才能实现多赢目标。我们要以更加积极开放的姿态，参与和推动国际交流，在海洋科技、海洋环境、防灾减灾和极地事务等领域加强合作，努力使广阔海洋真正成为和平之海、合作之海，既连接彼此，更造福人类。

　　李克强考察了国家海域动态监视监测管理系统，通过大屏幕观看了全国主要海域使用情况。他强调，对我国所辖海域进行监管，是海监工作的主要职责，要科学整合海上执法力量，强化综合执法。希望你们牢记使命，坚决维护国家海洋权益，守护好我们的每一片海域，规范海域开发使用，在和平合作发展中走向深海、走向大洋、走向极地，实现海洋事业的更大发展。