央视网（记者祝娟 报道）2012年9月1日，国务院办公厅发文要求各地在2012年12月31日前出台异地高考具体办法。截至目前，已陆续有28个省市的异地高考政策出炉。那么，这些政策能否解决备受关注的异地高考及教育公平问题？对此，21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受记者采访时表示，解决异地高考问题需实行按计划集中录取制度，现在的解决思路，解决不了矛盾突出城市的高考问题。

熊丙奇认为，现在我国所关注的异地高考问题，实际仍然需要制度改革来实现，即高考改革。目前各个地方解决异地高考问题的方案依然跟户籍挂钩，思路是在这个框架之下放宽对报名的限制。但是在一些矛盾比较突出的地方，比如北京和上海，放宽后的门槛依然比较高，因此解决不了问题。

熊丙奇认为，要解决异地高考问题，就要打破分散、按计划集中录取制度，不再把招生指标划到各个省、市、区，而是实行全国的统一招生、高校自主招生，从根本上解决问题。

“不管是在基础教育推进义务教育的均衡，还是在整体上实现进城务工子女的高考公平，都必须通过制度改革来实现。如果我们不去寻求制度改革的思路，而只是在目前的情况下做一些加加减减的工作，仍然是解决不了问题的。”熊丙奇说，高考改革也是一样，相关部门谈了很多，但到现在为止仍没有实质性的进展，所以谈教育公平、教育质量，都要回到教育改革上来，改革是扩大教育公平和解决教育质量的必由之路，是必然选择。