央视网（记者祝娟 报道）党的十八大报告科学分析国际国内形势发展，把“必须坚持和平发展”作为在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利必须牢牢把握的基本要求之一，并再次郑重宣示，“中国将始终不渝走和平发展道路”。然而，中国周边一些热点问题仍未解决，甚至愈演愈烈。分析其深层次原因，复旦大学国际问题研究院中国外交研究中心主任任晓认为，中国的崛起使得美国将注意力转移回亚洲，并利用周边国家领土问题对中国进行制衡。

　　任晓分析认为，关于中国周边热点问题的深层次原因，第一，应把中国自身放在整个世界互动的过程当中。而其中有一个很重要的因素，就是中国的发展以及国力的上升。由于中国的发展，使得周边国家有一种焦虑感，也就是形成了预期，这种预期就是中国会进一步壮大，进而寻找在所谓将强未强的状态下，在领土及其他权益上抢占机会。

　　第二，很多中小国家都有一种心理，希望看到大国之间相互制衡，不希望某一大国在这个地区起支配性作用。而对他们来讲，可以借助的力量就是美国。

　　“所以，最近几年发生了很多事情，所谓美国重返（亚洲），我认为不是重返亚洲，因为美国从来没有离开过亚洲。过去十年美国参与两场战争，把大量的资源投入到伊拉克战争、反恐战争之后，现在它重新把注意力、把资源放回到亚洲。这个时候有些国家，正好产生了一种需求，这种需求跟美国的重返形成了某种对接。”任晓认为，2010年希拉里·克林顿在多国首脑论坛会议上提出南海问题，以航行自由作为借口，就是某种相互需要的情况下的产物。

　　任晓强调，在过去的20多年里，中国的周边外交取得了成功，这种成功表现为积极加入区域合作，推进跟周边国家之间的关系。其中政治关系是过去几十年来从未有过的和谐状况，经济上共同应对亚洲金融危机，应对公共卫生危机等。但最近几年中国外交有一些波动，放在外交处理有关问题的层面上来讲，有一些不够成熟的地方，在外交互动中，中国跟周边国家，都应该很好地加以反思和调整。