央视网（记者寇德印 通讯员霍炬 报道）1月23日，辽宁锦州义县高台子镇大集上人头攒动，这些乡亲们都是前来置办年货的。在东北农村，每逢十天一开的大集，是乡亲们购物的最佳场所。

　　这天，农民徐长福除了买来猪肉、水果等年货外，手里还拎着几本书籍和年画，“这是市里领导送给我们的'法律年货'。”

　　原来在当日，“平安辽宁年画”锦州首发式正在义县高台子镇举行，锦州市政法系统趁农村赶集的机会，组织专门法律人才在大集现场设置咨询台，与农民面对面进行法律咨询和法律援助，并为农民们免费发放法律书籍。

　　法律咨询现场十分火爆，在咨询台周围聚集了很多农民，听说这是锦州市里免费为大家提供法律咨询，老乡们自觉地排起长队，把自己家里所遇到的烦心事都倾诉给了工作人员。

　　2012年，徐长福心里一直有个疙瘩解不开，他与乡邻刘某一起合伙买了一辆卡车搞运输，购车时各自出资15万元，但是刘某却只分赚来的利润，拒绝支付司机工资，二人因此产生纠纷。

　　徐长福与刘某在购车时并没有签订任何合同，所以徐长福认为自己即使去法院起诉刘某，也赢不了。徐长福心里一直窝着气，总想找机会报复刘某。通过宣传员的讲解，徐长福明白，私自报复不但不能解决问题，反而会招致自己犯罪入狱，解决问题的根本途径还是要靠法律。

　　在咨询现场，徐长福特意找来刘某，咨询员当场进行调节，反复对刘某进行说服教育。结果，徐、刘二人纠缠了一年的矛盾，被咨询员当场解决，刘某同意与徐长福共同负担卡车运营所产生的一切费用。

　　在大集上，锦州市政法委工作人员在提供法律咨询的同时，还会把一些法律书籍和与普法相关的宣传画、对联、宣传单等免费赠给农民。这其中，“平安辽宁年画”最受农民喜爱，一个领到年画的农民高兴的说：“一年啥最重要？赚钱多少不重要，平安才是福啊！这年画喜庆、吉祥，也让我明白了这个道理，真好！”　

　　送法律年货的点子是如何产生的呢？王姓工作人员解释说，因为春节将至，如何对困难家庭进行慰问，是锦州政法系统一直在思考的问题。“往年，我们会买一些慰问品或者直接发现金，来补助一些的确有生活困难的家庭，”王姓工作人员说，“但是我们觉得这样的帮扶效果并不好，即使帮得了一时，也帮不了一世，发一些微不足道的救助品，不如帮助困难家庭想致富的出路，分析贫困的原因。”

　　针对农民这一群体法律意识相对淡薄的特点，锦州市政法委觉得：“送米、送油不如送法律，米、油有吃完的时候，普法宣传却可以彻底改变一个人的法律意识，这样更有价值。”

　　有了这样的想法，辽宁锦州市政法系统立即展开行动，抓住进入腊月农民赶集购年货这一时机，在全市农村集市、贸易场所，把“法律年货”免费发放给农民。

　　据统计，首发式当天“平安辽宁年画”发放了2000份，法律书籍发放了3000册，法律传单发了5000份，具有普法内容的春联也发放了2000副。

　　“普法工作我们每年都在搞，但是今年这样的形式我个人觉得效果最好。”一位工作人员对记者说，“能够与老乡零距离，直接沟通，直接进行法律援助，使他们自觉地学法、懂法，意义重大，像这样的春节慰问，我个人觉得更贴心。”