央视网（编译江易易 报道）据日本共同社消息，日前，日本国土交通省下设的观光立国推进总部召开首次会议。会议决定，日本2013年再走“观光立国”路线，并计划接待访日游客1000万。但专家称，日本并未展开正确的战略路线，因此阻碍了旅游业的发展。

共同社称，观光立国推进总部再立该路线是由于钓鱼岛问题导致中日关系恶化，中国游客数量大减，因此2012年的既定目标未能完成。

全球金融危机发生后，主要旅游国家如美国、日本、西班牙、澳大利亚、英国等，在调整经济结构和发展新兴产业中，都把旅游业放在重要位置，制定了旅游业中长期发展战略。

日本的观光立国战略于2003年被首次确立并实施。2007年明确了旅游业五年目标任务和方针政策；2008年10月成立观光厅；2009年成立由所有中央部门副大臣组成的“观光立国推进总部”，国土交通大臣担任总部长。

作为日本的近邻，中国成为日本实施“观光立国”战略的重要对象。从2009年开始，日本政府先后3次放宽面向中国游客自由行的签证限制，其中2011年7月起还将中国作为第一个实行“多次往返签证”政策的优惠对象国。

但尽管如此，中国游客的数量还是远未达到预期，“3·11”地震后还出现直线下降。日本著名经济学家大前研一认为，日本政府难逃其责。

首先，他认为，中国往返日本签证限制过多。以往签证只发给年收入25万人民币以上人群，之后门槛虽降到10万，但仍将大批潜在客户拦在门外。

其次，中国民众对“3·11”地震的余悸尚存。而日本政府并未及时让中国了解：目前至少西日本和北海道是很安全的。大前研一称，中国误认为日本全境均危险，因此中断了大部分的赴日旅游项目。此后游客数量的增长也是由日本降低旅游成本的代价换来的，并不治本。

更难吸引游客的，恐怕是日本提供的度假方式。日本的一个度假行程，一般包括按时的餐点，和按时的房间打扫。这与日本人的生活习惯有关，但也许并不适合外国人。很多游客希望晚上四处走走，悠闲地吃点小吃，再悠闲地踱回旅馆，无奈很多日本旅馆会强制在6、7点左右上晚餐。翌日一早，又准时上早餐，附带打扫房间，游客始终无法按自己的习惯行事。

大前研一认为，日本对旅游度假的概念还停留在三四十年前。

其还表示，日本对游客市场的细分不够。许多年轻女性对观光地毫无兴趣，她们只关心涩谷109的当季流行服饰；许多欧美人则喜欢登山，针对游客的年龄、国籍等，日本应提供不同的旅游路线规划。

最后，大前研一提出，日本可提供给富裕阶层的高档度假村太少。在这一方面，日本远滞后于泰国、印尼等地。