欧洲银行业监管新规呼之欲出_新闻台

　　本报记者陈听雨

　　《华尔街日报》7日援引欧盟官员消息报道称，欧盟委员会计划于9月11日前推出欧元区银行业监管新规的详细方案，并提请欧洲议会批准，以使该方案能在12月13日至14日举行的欧盟峰会上最终获准。

　　若一切顺利，欧元区银行业监管新规有望于2013年1月正式实施，欧元区统一银行监管机构也将同时启动。一系列最新数据和调查报告显示，受欧债危机影响，美国金融机构正大幅收紧对欧洲银行业贷款，而跨国公司则加紧从欧洲银行撤出资金，欧洲银行正陷入内外交困的境地。

　　监管新规拟明年启动

　　欧盟6月底夏季峰会决定，设立统一的欧元区银行业监管机构，并在此基础上，未来将允许临时性欧洲金融稳定工具（EFSF）和永久性欧洲稳定机制（ESM）直接为欧元区成员国银行提供重组资金，并干预债市。

　　德国曾表示，在缺乏统一银行业监管机制的情况下，不会允许救助基金直接救助欧元区成员国银行。在统一银行业监管体系下，欧盟援助西班牙银行业的1000亿欧元资金，也将转移至欧元区救助基金账面，减轻该国政府财政负担。

　　《华尔街日报》报道称，在新方案下，新的欧元区统一银行监管机构将成为欧洲央行下属部门，目前负责监管欧盟27个成员国银行的欧洲银行管理局(EBA)对欧元区各国金融机构的监管权限将转交新的监管机构。正式启动后，新监管机构将对欧元区银行业系统风险展开全方位审查和评估。

　　上述欧盟官员表示，目前欧盟仍需确定在何种管理架构下设立新的银行监管机构，“这不能与欧央行维持欧元区物价稳定的根本使命相悖”。

　　欧银行业融资艰难

　　欧元区主权债务危机与银行业危机已出现恶性循环之势，欧元区银行正面临融资大门关闭与存款加速流失的困境，其中西班牙和希腊等欧元区重债国的银行业危机最为严重。

　　据美国联邦储备委员会最新调查报告，在向欧洲银行提供贷款的美国金融机构中，已有超过半数的银行决定继续收紧信贷标准。在接受调查的22家为欧洲银行提供贷款的美国银行中，一家银行表示，自今年第二季度起大幅收紧了对欧洲银行的信贷标准；另外13家银行表示，二季度在某种程度上针对欧洲银行实施了贷款控制。

　　据《金融时报》报道，全球跨国公司的存款正在逃离西班牙市场。据西班牙对外银行与桑坦德银行2012年第二财季业绩报告，当季两家银行存款额均环比下降1%。

　　花旗集团欧洲银行业分析师高斯与莫雷诺发布报告指出，市场应关注跨国公司和投资银行逃离欧元区银行的状况。报告称：“今年二季度，西班牙金融系统遭受重创，企业存款正在逃离西班牙，同时银行贷存比上升，这在以批发银行业务为主的银行中表现得尤为明显。虽然当季西班牙对外银行与桑坦德银行的存款额均仅环比下滑1%，但其中跨国公司与投资银行存款却大量流失，西班牙对外银行和桑坦德银行的该项存款环比分别大幅下滑13%和11%。”