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近日，一则有关保障房分配的消息引起社会关注：河南省审计厅对全省6个省辖市保障性安居工程的审计结果显示，这6个省辖市廉租房的空置率高达51.3%。在当前房价、房租居高不下的背景下，为何出现廉租房、经适房等保障性住房频频遇冷的现象？
河南6市逾半廉租房空置
据河南省审计厅报告披露，被调查的6个省辖市2009年至2010年共建成廉租房1.6万套，其中空置8215套，空置率高达51.3%；同时存在违规分配保障性住房和发放廉租房补贴，6个省辖市共有4390户违规享受保障性住房待遇。
此消息一出，引发公众关注。一方面国家大规模建设保障房，另一方面保障房建好了没人住；一方面是低收入者住不进去，另一方面却是不该享受保障房待遇的人在享受，这让“保障”的含义大打折扣。
针对河南6市廉租房空置率高的问题，河南省住房和城乡建设厅相关负责人在接受媒体采访时说，廉租房空置率高的原因主要有两个，一是廉租房的配套设施进展缓慢，老百姓生活不方便，不愿入住。另外，很多廉租房建在偏远地区，因交通不便不受青睐。
生僻地建房“凑数量”
遇冷的不只是廉租房，在经适房和公租房领域也存在。今年5月，河南省郑州市进行了第三期经适房轮候供应报名，到报名截止日，供应的4002套房源中，仍然有866套经适房无人申购。
昔日的香饽饽为何遭遇冷场？以价格而言吸引力不可谓不强。问题是，这些保障房虽然价格不高，但部分房源位置偏远、配套不足，由此带来的生活不便对城市低收入群体影响更加明显。
一些专家认为，保障房遇冷的现象在全国许多地方出现过，虽然表现形式不完全一样，但都反映出，当地政府在建设保障房的过程中出现了设计与需求的错位，一些地方政府受土地财政的制约，将好的地段进行商业开发，而将偏远的位置作为保障房的选址，“凑数量”的动机很明显。
如何走出“保障房怪圈”
专家指出，保障房在一些地方的走样是中央政策被地方扭曲执行的典型事件，根本原因在于保障房政策冲击了地方土地财政，一些地方政府不积极、不热心、糊弄事。
一些专家认为，根据经验，确定保障房覆盖范围很重要，只有确定需求边界，才能评估供给缺口。这需要对城市家庭的收入情况、现有住房条件、存量房结构进行统一的摸底，以形成初始的决策信息。但是我国的保障房建设是层层下任务，很多地方缺乏对本地情况的摸底调查，容易形成一些错位。
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