雁塔：推行廉政风险防控提升预防腐败效果_新闻台

　　近年来，陕西省西安市雁塔区针对反腐败工作面临的新形势、新任务，抓住查找、预防、监控三个关键环节，紧盯权力运行流程查风险，坚持建章立制防风险，努力把权力运行的关键环节和关键部位监控起来，促进权力的科学化、规范化运行。

　　突出流程查找，在找准找全风险上下功夫。紧紧围绕权力运行的流程，一一列举权力清单，绘制权力运行流程图，从每个流程中查找关键环节、关键部位，看这些环节部位有没有权力寻租的机会、有没有暗箱操作的可能、有没有以权谋私的便利，确保风险找得准。坚持“纵向到底、横向到边、不留盲点”的原则，自己查、群众帮、领导提、组织审，通过人人参与、自下而上的方法，确保风险找得全。风险点查找出来后，通过建立评估制度、实行等级管理、明确监控责任，确保各类风险得到科学的评估和认定。廉政风险防控机制建设工作全面推行以来，雁塔区78个街道部门共查找出各类廉政风险点1874个。

　　坚持制度跟进，在有效预防风险上下功夫。针对查找出的廉政风险建章立制，通过建立和完善管权、管钱、管人、管事的制度体系，使权力运行的关键环节得到重点关注和防控，确保廉政风险防控有章可循。按照不同职能、不同岗位、不同权限的要求，制定出相互对应、相互衔接、相互制约的工作程序，规范权力的有序运行。目前，已在党务、政务、财务管理方面新建制度46项，及时废止了19项过时制度，绘制出383项行政权力运行流程图，并将近年来建立的各类规章制度和绘制出的权力运行流程图汇编成册，印发到干部手中，加强执行情况的监督检查，确保制度流程落到实处。

　　实施多措并举，在全面监控风险上下功夫。加强廉政教育，注重因势利导，把排查廉政风险的过程变成廉政教育的过程，引导党员干部牢固树立“行政有风险、用权需谨慎”的意识。推行阳光用权，通过网络、公开栏、会议、文件、宣传材料等形式，把各单位的岗位职责、职权目录、权力流程全面公开，把查找出的风险点、制定的防控措施及制度规定全面公开，自觉接受社会监督，力求做到权力运行到哪里，监控就跟踪到哪里。强化监督检查，把廉政风险防控机制建设纳入全区年度目标综合考评，加强考核问责，全面推进廉政风险防控机制建设。（黄可作者系陕西省西安市雁塔区委常委、区纪委书记）