上海海关分类通关改革：“管得住”又“通得快”_新闻台

　　东方网记者蒋泽、刘歆、周峰7月25日报道：今天下午，“和谐发展看申城”市政府专题新闻发布会举行。上海海关副关长卞祖耀向记者介绍上海海关在今年以来改革监管与服务的相关情况。

　　据统计，今年1-6月，上海海关共监管进出口货物总值3919.7亿美元、集装箱1088万TEU、统计报关单843万份，上半年征税入库1979.94亿元，同比分别增长2.4%、3.1%、2.0%和2.2%。

　　据介绍，今年5月15日，上海海关隶属上海外高桥保税区海关分类通关改革全面启动，至此，上海海关所有进出口货物报关单全部纳入分类通关改革，在全国海关率先实现分类通关改革全覆盖。2007年底在上海海关率先试点的分类通关改革目前已经在全国范围内全面推广，成为中国海关通关作业的主要模式。分类通关改革的好处在于“管得住”的同时又“通得快”。实施分类通关改革后，诚信企业快速验放的货物，通关作业时间以“秒”计算。实施低风险快速审核验放的货物，作业速度提升近一倍。

　　自今年4月23日起，上海口岸所有出口法检商品及部分企业的进口法检商品正式纳入通关单无纸化试点。2011年12月27日，上海海关启动海运出口集装箱货物放行信息电子化试点；今年3月1日，正式启用“上海关港信息交互平台”，实现电子放行信息与实货放行的无缝链接，有效提高监管效能、降低关员压力、减轻企业负担。

　　上海海关深化功能拓展，出台融资租赁飞机业务操作规程，推进飞机融资租赁业务规模化发展，积极推动浦东机场综保区建设成为国内一流的融资租赁特别功能区与航空金融创新实践区。借助“区港一体”优势，促进区内物流分拨业务发展，着力打造高效便捷的区域投资环境，形成集聚发展效应。1-6月，上海海关监管浦东机场综保区一线进出境货值7.44亿美元，同比增长约21倍。

　　上海海关还为邮轮产业发展提供通关便利。上海海关创新监管模式，在旅检出境现场实施提前申报，确保通关现场“零等待”，制定《旅检现场大客流应急处置预案》，提供全时段不间断通关服务，满足邮轮大客流集中快速通关需求，通过发放《进出境旅客须知》手册等方式引导邮轮旅客守法便利通关。1-6月，上海海关共监管进出境邮轮114艘次，监管进出境邮轮旅客13.3万人次，同比分别增长16.3%和26.7%。

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