噪声污染防治草案立法听证公园广场娱乐健身拟禁用音响_新闻台

　　东方网7月21日消息：据《新闻晚报》报道，昨天，在市政府法制办举行的《上海市社会生活噪声污染防治若干规定（草案）》立法听证会上，围绕在公园、广场、人行道等公共场所健身娱乐是否要禁止音响设备、是否要禁止特定时段住宅装修、限制学校使用高音喇叭有无必要这三大议题，来自各界的15位听证代表展开讨论和激辩。

　　音箱是“禁”还是“控”

　　在公园、广场、人行道等公共场所，常见在此娱乐健身的人群使用音响设备播放音乐，有的音量很大对周边环境造成噪声污染，严重干扰了周边居民的正常生活、休息。在昨天的听证会上，这一议题成为最热的聚焦点。

　　一种观点认为，公园、广场、人行道是供公众游览、休息、通行的场所，应当禁止使用音响设备开展健身娱乐活动。反对的观点则认为，正常的文体活动的权利也需要尊重，可限定活动的时间、地点和控制音量，尽可能地减少对周边环境的影响。

　　叶明德代表认为：“控不行，必须要禁，而且一定要严格。除了大功率音响不能带入公园之外，很多公园内的高音喇叭也应该拆掉。有的5点半就开始调音箱，影响大家休息。”

　　王曦代表指出，建议政府进行广泛的教育活动。噪声超过一定的标准，应该通过立法给予禁止。“同时，政府也应该为市民提供更多的活动场所。”

　　记者注意到，该草案条文第九条指出：在广场、公园、人行道等公共场所组织娱乐、健身等活动，禁止使用带功放设施的音响设备。使用其他音响设备可能产生噪声污染的，活动组织者应当提前与广场、公园、人行道等公共场所管理单位协商，限定活动的时间、地点和音量控制范围。

　　能否立法限制装修时间

　　住宅装修中不少作业活动会产生噪声，给周边居民正常生活造成不良影响。目前，不少居民住宅区的管理规约对装修作业都有时间限制，但实际执行效果参差不齐。

　　听证代表普遍表示，住宅装修虽然属于私人事务，但由于常常产生噪声影响周边居民的正常休息，因此，立法应当明确规定禁止开展装修活动的时段。这样，无论是居委会调解装修噪声纠纷，还是业主大会在制定管理规约时，就有了明确的法律依据。至于具体时间，除了法定节假日、夜间外，双休日，不少代表建议，每日午休时间也应当禁止开展装修活动。

　　学校高音喇叭该不该禁

　　对于立法拟规定学校只能在课间操、升旗仪式、运动会、校庆活动时使用高音喇叭，是否必要、可行？有观点认为，学校产生的噪声污染影响其周围居民的休息，校园应当尽可能地保持安静。除了课间操、运动会、校庆活动外，其他活动应当禁止使用高音喇叭。也有听证代表表示，建议立法不要规范学校使用高音喇叭的事项。学校可以在喇叭数量及位置、音量控制等方面加以改进。

　　有听证代表指出，虽然周围居民对学校产生的“噪音”比较理解和宽容，但是学校本身应该更多自我约束。