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据悉，市政府法制办拟于7月下旬召开《上海市社会生活噪声污染防治若干规定(草案)》立法听证会。听证议题主要包括三方面:关于在公共场所开展使用音响设备的健身娱乐活动，是“禁”还是“控”的议题；关于禁止特定时段开展住宅装修的议题；关于限制学校使用高音喇叭的议题。
三个议题均有一定的相关性，那就是相邻市民关系中的权益存在着冲突。而三者之中，尤其以公共场所的噪音是现实矛盾最大的。
我们时常可以在一些公园、空地、人行道看到不少居民载歌载舞，进行健身娱乐活动。而对另外一部分住在附近的市民而言，却往往不堪忍受这些“美妙动听”的声音。这就是社会生活中不同群体在权益诉求中的多样性。
因此，如何防止噪声污染并非一件容易之事。公共场所的声音不能简单地通过法律就一禁了之，而是应该更加注重平衡，在立法中充分融入包容的价值元素，尽最大可能地让矛盾的双方都能够接受和满意。比如，可以明确规范噪音的分贝值、音响开启的首尾时间，以此来保障其他市民的合理休息权。而另一方面，也应尊重市民在户外活动中正常的音乐播放权，让他们在活动中可以更加放心地尽情歌舞。
除了立法以外，公共场所噪声矛盾的两个主体也应当多站在对方的角度，设身处地地为对方想想，以包容之心来取得平衡、互利、双赢的结果。
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