沪拟立法防治噪音污染：露天舞场歌会将禁用功放_新闻台

虬江路四川北路路口的街头卡拉ok厅吸引大量附近居民或路人驻足歌唱晨报记者杨眉现场图片

　　【新民网讯】据新闻晨报报道，周末想睡懒觉，大清早却被邻居家“咚咚咚”的凿墙声吵醒；晚上已经10点，露天跳舞的人群依然兴致高昂，吵得周边的居民难以入睡……昨日，市政府法制办召开《上海市社会生活噪声污染防治若干规定（草案）》（简称草案）立法听证会，15名听证代表就“公共场所使用音响设备的管理”、“装修时段限制”、“学校该如何使用高音喇叭”三项议题展开热烈讨论。

　　露天舞场禁用功放设备

　　“白天上班已经很累了，晚上回家想好好休息下，结果小区外面跳舞时放的高音喇叭太吵了，多次去交涉，跳舞的人根本就不理睬！”公园、人行道、绿地等公共区域产生的噪音污染问题引起绝大多数代表的强烈共鸣，不少代表纷纷现场“炮轰”自己遭遇的各种噪声污染。

　　由此，草案条文提出，“在广场、公园、人行道等公共场所组织娱乐、健身等活动，禁止使用带功放设施的音响设备。使用其他音响设备可能产生噪声污染的，活动组织者应当提前与广场、公园、人行道等公共场所管理单位协商，限定活动的时间、地点和音量控制范围。活动的时间、地点和音量控制范围应当在活动场所周边公示。”

　　代表蔡杰还提醒，在立法中不能“一刀切”，要将噪声污染和市民的合理娱乐需求区分开来，应明确噪声巡查制度。

　　规定禁止装修的时段

　　目前，上海不少小区都对业主的装修时间有限制，不过，也有部分装修队和业主为了赶工程进度对限制不理不睬，影响小区其他业主生活。在北京等城市，已经通过立法明确规定了禁止开展装修活动的时段。上海也拟规定，“法定节假日以及每日的18时至次日8时，禁止在已竣工交付使用的居民住宅楼内进行产生噪声的装修作业。在其他时段内进行装修作业的，应当采取措施，避免干扰周边居民正常生活。”

　　对于这一规定，代表们一致认为，这为居委会调解装修噪声纠纷，以及业主大会制定管理规约提供了法律依据。不过，几位代表提出，除了法定节假日、夜间外，双休日以及午休时间，也应当禁止开展装修活动。

　　学校高音喇叭要控音量

　　每到课间操、升旗仪式、运动会、校庆活动时，几乎每所学校都会使用高音喇叭，令附近不少小区居民反感。

　　草案提出，“除课间操、升旗仪式或者运动会、校庆等重大活动外，禁止在噪声敏感建筑物集中区域内的学校使用高音喇叭。学校使用高音喇叭时，应当控制音量。”

　　代表们基本认可，一些学校高音喇叭过大确实会产生噪声污染。不过，是否应该通过立法加以规避，出现意见分歧。反对者担心，这样可能会干涉学校的正常活动。代表薛梅说，学校的高音喇叭问题不必通过立法，由教育部门下发规定、改造设备等就可以内部解决。晨报记者彭晓玲实习生杨柳青