会不会有人因公款吃喝被撤职？_新闻台

　　11日，财政部公布2012年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.84亿元，与2011年决算相比减少13.8亿元；此前两天，备受关注的《机关事务管理条例》也正式公布。

　　道道禁令之下，长期为人们诟病的奢华接待能否收敛？

　　“禁吃令”接连出台

　　6月中旬，浙江温州市出台公务接待管理细则，划定了公务接待的各条“红线”，如不得食用鲍鱼、鱼翅，不得提供茅台、五粮液和高档香烟，市域范围内工作餐每人每餐不超60元等。此举一出，引发社会广泛关注，该细则被网民称为“史上最细”公务接待新规。

　　“发现违规行为如何处理？”面对公众疑问，温州市纪委有关负责人表示，凡违规一次的，对责任单位和个人予以通报批评；违规二次的，对责任单位予以通报批评，责令主要责任人停职检查；一年内累计违规三次及以上的，对单位主要领导实行诫勉谈话，给予主要责任人纪律处分、经办人纪律处分或组织处理。

　　正当公众热议温州细则之际，国务院7月9日公布《机关事务管理条例》，作为我国首部专门规范机关事务管理活动的行政法规，《条例》直击“三公经费”，对公务接待范围和标准、预算管理及问责等作出明确规定。

　　公款吃喝不公开

　　北京工商大学经济学院教授周清杰认为，奢华接待问题之所以屡禁不止，很大程度上是因为这种大吃大喝、讲排场的公款消费行为，来源于一种畸形的、奢靡的消费观。

　　“奢华接待的深层次根源在于，目前很多公务接待费尚混在日常公务开支的预算中，很难掌握具体金额，而且现行的财政预算制度存在不透明、执行弹性空间大等缺陷。”国家行政学院教授竹立家说，在各级政府预算及其执行的权力分配格局中，政府及相关领导掌控着实际决定权，既是预算的编制者，也是预算的执行者和改变者，有时连人大也难以监督到位。

　　“羞羞答答”的公开让奢华接待有机可乘。虽然中央明确要求公开透明，很多部门也开始公开接待费，但大多数只是一个笼统的数字，而对于次数、标准、费用等还是遮遮掩掩。“花的是公款，为什么不能全部公开呢？要是自己掏钱，还舍得大吃大喝吗？”一些群众质疑道。

　　关键还是要动真格

　　如何走出奢华接待屡禁不止怪圈？竹立家建议，这需要进行自上而下的综合性改革，一方面要进一步细化预算支出内容，实现预算硬约束，并充分接受人大和社会监督；另一方面，借鉴美国、韩国等国家的治理经验，明确公务接待的范围和标准，堵住每一个可能产生奢华接待的 “空子”，使公务接待在“阳光”下运行。

　　“纵观之前出台的规定措施，其效果不佳的主要原因在于，很多只是说在嘴上、挂在墙上，而没有落到实处，新规最终能否取得实效，关键还看是否动真格。”周清杰说。

　　专家建议，应以《条例》的正式实施为契机，借鉴温州做法，根据廉政准则、纪律条例，围绕群众利益制定相关实施细则，并对违反规定者严格问责，对于那些情节严重的违规者，给予严肃处理直至撤职。

　　姜刚张和平朱峰许晓青

　　（据新华社北京7月12日电）